金燦榮:中美關(guān)系已陷入“修昔底德陷阱”
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【編者按】當(dāng)下世界局勢(shì)風(fēng)云變幻,國(guó)家關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。中美關(guān)系作為焦點(diǎn)之一,其博弈合作,未來(lái)走向備受外界關(guān)注。中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出建立“新型大國(guó)關(guān)系”。在此背景下,中美關(guān)系又會(huì)如何發(fā)展?對(duì)世界格局帶來(lái)哪些影響?鳳凰財(cái)經(jīng)專訪了多名中美問(wèn)題學(xué)者,本期對(duì)話中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮。
他認(rèn)為,中美關(guān)系既競(jìng)爭(zhēng)又合作,復(fù)雜性遠(yuǎn)超以往歷史國(guó)家。“長(zhǎng)期來(lái)看,中美關(guān)系肯定有非常大的挑戰(zhàn),中美現(xiàn)在實(shí)際上已經(jīng)陷入到歷史上所說(shuō)的‘修昔底德的陷阱’。古希臘的史學(xué)家修昔底德,被稱為西方史學(xué)之父,起主要著作是《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史》,專門(mén)研究古希臘兩個(gè)強(qiáng)大的城邦斯巴達(dá)和雅典之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。他的結(jié)論就是‘新興大國(guó)’和‘守成大國(guó)’必有一戰(zhàn),后來(lái)西方歷史就不斷重演這一悲劇。”
金燦榮說(shuō),從結(jié)構(gòu)上講,中美關(guān)系現(xiàn)在就掉到這一陷阱中:美國(guó)是守成大國(guó),中國(guó)是新興大國(guó),結(jié)構(gòu)很清楚,也是一個(gè)事實(shí),即中美已經(jīng)處在修昔底德陷阱中。這就意味著中美關(guān)系基本面上其實(shí)是對(duì)抗性的,雙方戰(zhàn)略利益是有沖突的,而且這種沖突比西方史學(xué)上的“修昔底德陷阱“還要復(fù)雜,因?yàn)槌说鼐壵魏徒?jīng)濟(jì)沖突外,它還有意識(shí)形態(tài)沖突。在美國(guó)看來(lái),中國(guó)是一個(gè)異類。
中美關(guān)系復(fù)雜 不能簡(jiǎn)單化定義為非敵即友
鳳凰財(cái)經(jīng):中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出要構(gòu)建“中美新型大國(guó)關(guān)系”,并且中國(guó)表示同奧巴馬政府達(dá)成共識(shí),但是美國(guó)并不完全認(rèn)同中國(guó)提出的中美新型大國(guó)關(guān)系共識(shí)。鑒于此,如何整體上看待目前的中美關(guān)系?
金燦榮:我認(rèn)為目前中美關(guān)系還可以,還是即競(jìng)爭(zhēng)又合作的正常大國(guó)關(guān)系。短期從去年一年的情況看,中美關(guān)系態(tài)勢(shì)是先抑后揚(yáng):去年上半年中美關(guān)系不是太好,一是中國(guó)宣布防空識(shí)別區(qū),美國(guó)對(duì)此堅(jiān)決反對(duì),然后去年二月份奧巴馬又接見(jiàn)達(dá)賴,另外也有貿(mào)易摩擦,再一個(gè)就是網(wǎng)絡(luò)安全吵的很兇。
還有就是中國(guó)對(duì)美國(guó)在南海、東海問(wèn)題上拉偏架,不太滿意,美國(guó)又覺(jué)得中國(guó)在這兩個(gè)問(wèn)題上咄咄逼人,所以去年上半年中美關(guān)系不好,但是到下半年就好些。轉(zhuǎn)折點(diǎn)是去年7月在北京召開(kāi)的第六屆中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話。對(duì)話之后,中國(guó)海軍第一次組團(tuán)參加環(huán)太平洋軍演。
當(dāng)然,中美關(guān)系高潮是去年下半年APEC會(huì)議之后奧巴馬訪問(wèn)中國(guó),兩國(guó)元首舉行瀛臺(tái)會(huì)。所以從去年的情況來(lái)看,中美關(guān)系結(jié)構(gòu)上是有問(wèn)題的,否則上半年不會(huì)那么差,但另一方面中國(guó)關(guān)系很有韌性,否則下半年也不會(huì)彈回來(lái),這是中美關(guān)系總特點(diǎn),里面有問(wèn)題,但又有支撐它發(fā)展的條件。
依照目前的態(tài)勢(shì),中美關(guān)系還是與去年大的情況一樣,它即競(jìng)爭(zhēng)又合作,有矛盾也有合作。矛盾方面,如美國(guó)今年邀請(qǐng)達(dá)賴參加總統(tǒng)早餐會(huì)。起初,這是一年一度的活動(dòng),雖然是民間的,但還是有政治意義的,中方對(duì)此當(dāng)然不高興。另外,美國(guó)商務(wù)部門(mén)對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品進(jìn)行制裁,這也是矛盾之一。
不過(guò),另一方面我們又看到中美其實(shí)還不錯(cuò),比如美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬最近正式邀請(qǐng)習(xí)主席年內(nèi)到美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。這是一個(gè)好消息。
中美關(guān)系很復(fù)雜,即競(jìng)爭(zhēng)又合作,問(wèn)題很多,合作面也很多。就在我們談話之際,美國(guó)一個(gè)月前剛上任的常務(wù)副國(guó)務(wù)卿布?林肯已來(lái)到北京訪問(wèn)。
所以,我認(rèn)為中美關(guān)系千萬(wàn)不要用一種簡(jiǎn)單化的東西來(lái)定義,說(shuō)兩者是敵人或者是朋友,都簡(jiǎn)單化了。中美關(guān)系未來(lái)的前途是開(kāi)放的,不能說(shuō)必有一戰(zhàn),這肯定不對(duì),或者說(shuō)必定成為伙伴,這也不對(duì)。它存在多種可能性,它的未來(lái)是開(kāi)放的。
中美關(guān)系已陷入“修昔底德陷阱”
剛剛所說(shuō)的是短期的,從過(guò)去一年來(lái)分析中美關(guān)系。長(zhǎng)期來(lái)看,中美關(guān)系肯定有非常大的挑戰(zhàn),中美現(xiàn)在實(shí)際上已經(jīng)陷入到歷史上所說(shuō)的“修昔底德的陷阱”。古希臘的史學(xué)家修昔底德,被稱為西方史學(xué)之父,起主要著作是《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史》,專門(mén)研究古希臘兩個(gè)強(qiáng)大的城邦斯巴達(dá)和雅典之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。他的結(jié)論就是“新興大國(guó)”和“守成大國(guó)”必有一戰(zhàn),后來(lái)西方歷史就不斷重演這一悲劇。
中美關(guān)系從結(jié)構(gòu)上講,現(xiàn)在就掉到這一陷阱中:美國(guó)是守成大國(guó),中國(guó)是新興大國(guó),結(jié)構(gòu)很清楚,也是一個(gè)事實(shí),即中美已經(jīng)處在修昔底德陷阱中。這就意味著中美關(guān)系基本面上其實(shí)是對(duì)抗性的,雙方戰(zhàn)略利益是有沖突的,而且這種沖突比西方史學(xué)上的“修昔底德陷阱“還要復(fù)雜,因?yàn)槌说鼐壵魏徒?jīng)濟(jì)沖突外,它還有意識(shí)形態(tài)沖突。在美國(guó)看來(lái),中國(guó)是一個(gè)異類。
另外,還有文明沖突。中國(guó)是典型的東方文明發(fā)源地,美國(guó)是西方文明“聚集城”,所以從結(jié)構(gòu)上講,中美處在“修昔底德陷阱”中,并且比一般的“修昔底德陷阱”更復(fù)雜,因?yàn)槠渲杏袃蓚€(gè)額外因素。基于此,中美關(guān)系中不時(shí)發(fā)生摩擦、對(duì)抗,是很正常的。
但另一方面,與歷史上的“修昔底德陷阱”相比,中美關(guān)系的復(fù)雜性超過(guò)以往,有對(duì)抗也有合作,并且合作非常多,相互依存度非常高。2014年,中美貿(mào)易額雖然還沒(méi)公布,估計(jì)在5500億美元左右,這是官方數(shù)據(jù),還不包括通過(guò)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易額1200億美元,加起來(lái)有6000多億美元。在人類貿(mào)易史上,雙邊貿(mào)易一年達(dá)到6000多億美元,這是沒(méi)有的,是最高的。
此外,中美民間人員交往也特別多,一年雙方來(lái)往人數(shù)超過(guò)400多萬(wàn),尤其是簽證政策修改后,商務(wù)簽證可達(dá)到十年后,中國(guó)對(duì)美申請(qǐng)簽證人數(shù)比例漲到60%多,美國(guó)對(duì)中國(guó)的興趣也增加。
所以,從長(zhǎng)期看,中美關(guān)系有緊張的一面,即陷入“修昔底德陷阱”中,但也有不同的一面,就是相互依存,相互來(lái)往程度確屬罕見(jiàn)。
在這一背景下,中美兩國(guó)需要有創(chuàng)新精神塑造未來(lái)。坦率來(lái)講,在這一創(chuàng)新精神,中國(guó)走在前面了,中國(guó)提出一個(gè)新型大國(guó)關(guān)系的說(shuō)法,而美國(guó)美國(guó)還是比較傳統(tǒng)的思維,它就是回歸亞洲。
對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),現(xiàn)在來(lái)了一個(gè)新對(duì)手,它就要回到亞洲圍堵你。中國(guó)提出“新型大國(guó)關(guān)系”,比較有創(chuàng)意,而美國(guó)對(duì)此態(tài)度是比較猶豫的。不過(guò)有一點(diǎn)很清楚,就是截至到現(xiàn)在美國(guó)沒(méi)有否定這一概念,但又沒(méi)有爽快地接受。
美國(guó)對(duì)構(gòu)建“中美新型大國(guó)關(guān)系”持猶豫態(tài)度
鳳凰財(cái)經(jīng):是否可以理解為目前美國(guó)并不承認(rèn)中國(guó)提出的“中美新型大國(guó)關(guān)系”這一說(shuō)法?
金燦榮:對(duì)此美國(guó)的態(tài)度是變化的,它有幾個(gè)場(chǎng)合是正式承認(rèn)的:一是2013年11月20日,美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理,奧巴馬的心腹Susan E. Rice在華盛頓喬治城就明確用了新型大國(guó)關(guān)系這一詞,但是她用了習(xí)主席這個(gè)詞后,馬上就改用美國(guó)的方法來(lái)定義,說(shuō)為做到新型大國(guó)關(guān)系,中國(guó)必須做到如下七點(diǎn)。美國(guó)是個(gè)商業(yè)民族,買賣人,它接受你這一說(shuō)法,但是要重新定義,它的要求都是很實(shí)在的。
另外一次美國(guó)比較正式使用新型大國(guó)關(guān)系一詞,是2014年11月4日,奧巴馬來(lái)中國(guó)之前,美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰?克里在約翰霍布金斯大學(xué),就中美關(guān)系發(fā)表談?wù)摗K舱接昧诵滦痛髧?guó)關(guān)系這一詞,所以克里也沒(méi)有拒絕,個(gè)別時(shí)候還用一用,但多數(shù)情況他不用這個(gè)詞,反正七拐八拐,總是找個(gè)別的什么詞來(lái)應(yīng)對(duì)。 我認(rèn)為,截至到目前,美國(guó)沒(méi)有否定但也沒(méi)有很爽快地接受這個(gè)概念(中美新型大國(guó)關(guān)系),原因大概有以下幾個(gè)方面:
第一,是美國(guó)習(xí)慣或者說(shuō)過(guò)去的習(xí)慣使然,美國(guó)認(rèn)為它總是比別的國(guó)家強(qiáng),在雙邊關(guān)系中總是由美國(guó)來(lái)定義和主導(dǎo),是敵人,是朋友,非敵非友,由它來(lái)定義。現(xiàn)在中國(guó)提出概念,要美國(guó)來(lái)學(xué)習(xí),它是很不習(xí)慣的。現(xiàn)在中國(guó)很罕見(jiàn)地先搶了話語(yǔ)權(quán),美國(guó)對(duì)此要有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。
第二,是具體內(nèi)容上,美國(guó)現(xiàn)在有點(diǎn)猶豫。美國(guó)說(shuō)以前中國(guó)定義核心利益,中國(guó)說(shuō)你要尊重我的核心利益,美國(guó)同意了,然后它認(rèn)為從此中國(guó)又不斷地?cái)U(kuò)大核心利益,這使得它覺(jué)得自己上當(dāng)了。
同理,對(duì)于新型大國(guó)關(guān)系這一說(shuō)法,在中國(guó)給出非常清晰的定義前,美國(guó)說(shuō)我無(wú)法給你回應(yīng)。所以,我們現(xiàn)在也有問(wèn)題,即新型大國(guó)關(guān)系這個(gè)詞非常好,思路也很好,但是從內(nèi)容來(lái)講還是比較空的。
中美要堅(jiān)持底線 不能正面沖突
鳳凰財(cái)經(jīng):您認(rèn)為中美新型大國(guó)關(guān)系有哪些新特點(diǎn)?畢竟新型大國(guó)關(guān)系的“新”,是與以往不同的。
金燦榮:截至到目前關(guān)于新型大國(guó)關(guān)系的官方定義,還就是習(xí)主席在2013年6月加州莊園會(huì)晤上的定義,三句話十四個(gè)字,不沖突不對(duì)抗,相互尊重,合作共贏,這個(gè)詞很好,三個(gè)定義也沒(méi)錯(cuò),關(guān)鍵就是落實(shí)到具體的政策上,現(xiàn)在大家還是比較疑惑。
從去年一年的實(shí)踐,特別是去年底APEC會(huì)議后的首腦峰會(huì),可以看出一些端倪。新型大國(guó)關(guān)系首先認(rèn)定它有一個(gè)前提:中美兩國(guó)比較特別,與歷史上的大國(guó)不一樣,就是兩國(guó)是超大型國(guó)家,之間不能強(qiáng)烈沖突。我認(rèn)為這是一個(gè)共識(shí),雙方現(xiàn)在這一點(diǎn),有強(qiáng)烈共識(shí),即絕對(duì)不能正面沖突,因?yàn)榕c中美兩國(guó)的規(guī)模相比,歷史上所有的國(guó)家,英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)都是小國(guó)家,所以他們之間“小孩子”打打也就算了,我們不能動(dòng)手,我們一動(dòng)手人類就沒(méi)了。 我們兩國(guó)都是超級(jí)大國(guó),與以前的國(guó)家玩家不一樣,我們要有底線,不能正面沖突,另外,雙方要盡量在非政治性的全球議題上加強(qiáng)合作。
比如去年瀛臺(tái)峰會(huì)后,兩國(guó)元首達(dá)成了27點(diǎn)共識(shí),其中有1個(gè)共識(shí)是雙方在解決氣候變化問(wèn)題上方要合作,這一個(gè)很好的案例。在全球性議題,如埃博拉公共疾病問(wèn)題,恐怖主義、海盜、氣候變化、新能源開(kāi)發(fā)、解決貧困、世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、國(guó)際金融穩(wěn)定、油價(jià)穩(wěn)定等方面,中美有很大的合作空間,這是去年的瀛臺(tái)峰會(huì)給我們的一個(gè)啟示。
另外,就是去年瀛臺(tái)峰會(huì)的一項(xiàng)共識(shí),即中美合作的起點(diǎn)是亞太地區(qū),以中國(guó)所在的地區(qū)先合作,然后慢慢向其他地區(qū)繁衍、擴(kuò)展。
具體如何做,我認(rèn)為,第一政治問(wèn)題兩國(guó)要堅(jiān)守底線,絕對(duì)不能打仗;第二,具體的做法是擴(kuò)展合作,從全球問(wèn)題,道低端政治的全球問(wèn)題,再到亞太地區(qū)。
當(dāng)然,為做到這點(diǎn),中美雙邊關(guān)系中有一些矛盾要控制一下,比如兩國(guó)關(guān)系中的短板問(wèn)題——軍事。去年瀛臺(tái)峰會(huì)后,雙方在軍事達(dá)成兩個(gè)共識(shí):一是重大軍事行動(dòng)相互通報(bào);二是在公海上,海空相遇海空軍要有約束的行為規(guī)則。
中美新型大國(guó)關(guān)系,是面對(duì)中美兩個(gè)超大國(guó)家處在某種戰(zhàn)略對(duì)抗的情況下,中國(guó)提出來(lái)的一個(gè)解決方案,本質(zhì)上是一種創(chuàng)新性的戰(zhàn)略思路,歷史上沒(méi)有先例,因此補(bǔ)充它的內(nèi)容本身是很難,而且主要是實(shí)踐問(wèn)題,不是理論問(wèn)題,實(shí)踐優(yōu)先,理論滯后,要先做起來(lái)。
中國(guó)提出新型大國(guó)關(guān)系,是很好的思路,但這個(gè)關(guān)系的建構(gòu)不是中國(guó)一家的事兒,必須是雙邊的,而且要有具體的實(shí)踐來(lái)補(bǔ)充。這個(gè)概念是2012年2月,習(xí)近平作為國(guó)家副主席訪美的時(shí)候提的,2013年把它標(biāo)準(zhǔn)化,2013年莊園會(huì)晤正式提,2014年補(bǔ)充充實(shí),部分充實(shí)就是瀛臺(tái)峰會(huì)后的內(nèi)容,未來(lái)估計(jì)雙方還需要花力氣和時(shí)間,不斷的充實(shí)這一概念,所以它是一個(gè)沒(méi)有簡(jiǎn)單答案的概念。
因此,總體來(lái)看,我對(duì)中美關(guān)系還是持偏樂(lè)觀的態(tài)度,特別是最新的一個(gè)動(dòng)態(tài)就是2月6日,奧巴馬政府發(fā)表了奧巴馬執(zhí)政以來(lái)的第二份國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告,其中明確表示,美國(guó)一定要避免與中國(guó)沖突,盡可能的多尋求與中國(guó)的合作。我認(rèn)為,這份報(bào)告其實(shí)是對(duì)中美新型大國(guó)關(guān)系這一基本原則做了一個(gè)正面的回應(yīng)。
美國(guó)“重返亞太戰(zhàn)略”提出的背景
鳳凰財(cái)經(jīng):對(duì)于美國(guó)“重返亞太戰(zhàn)略”,您是如何看待目前美國(guó)在亞太所面臨的局勢(shì)?中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人,上任后對(duì)外戰(zhàn)略更加積極主動(dòng),習(xí)近平主席提出了建設(shè)“一路一帶”,亞投行,絲綢之路基金等規(guī)劃。有分析認(rèn)為,中國(guó)此舉將制約和抗衡美國(guó)的“重返亞太戰(zhàn)略”,您的看法是?
金燦榮:應(yīng)該這么看,2010年從中國(guó)崛起的角度來(lái)說(shuō),是比較有標(biāo)志意義的一年,因?yàn)檫@一年中國(guó)GDP按照市場(chǎng)匯率計(jì)算超過(guò)了日本,成為世界第二,這是世界銀行認(rèn)可的數(shù)據(jù)。當(dāng)然,如果按照購(gòu)買力評(píng)價(jià),按照PPP購(gòu)買力評(píng)價(jià),1992年中國(guó)就超過(guò)日本,但是按照市場(chǎng)匯率18年以后才實(shí)現(xiàn)。很有意思的是,2010年這一年,整個(gè)中國(guó)的輿論界都在集體貶低中國(guó)GDP第二的意義。
整個(gè)的媒體輿論都在告訴中國(guó)人,GDP第二一點(diǎn)意思都沒(méi)有,搞得我企業(yè)界朋友很生氣,說(shuō)老子辛苦了一輩子,國(guó)家GDP第二像犯了一個(gè)錯(cuò)誤,這個(gè)有點(diǎn)矯情了,是不對(duì)的。你自己是這么看,GDP第二不怎么樣,但是外界不是這么看的。
外界說(shuō)突然來(lái)了一個(gè)傻小子,都不認(rèn)識(shí),怎么當(dāng)了黨委副書(shū)記,整個(gè)單位的權(quán)力結(jié)構(gòu)給打亂了。
中國(guó)人怎么看不重要,重要就是世界一把手美國(guó)怎么看。2010年開(kāi)始,美國(guó)變得很緊張,原來(lái)美國(guó)是傾向于忽視中國(guó),看不起中國(guó),突然中國(guó)變成世界第二后它就重視了,而且在這一年(2010年)中國(guó)GDP第二的同時(shí),還有一個(gè)數(shù)字讓美國(guó)人的震撼更大,而媒體卻沒(méi)有給予足夠重視,就是這一年,中國(guó)的制造業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)美國(guó),成為世界第一,同年發(fā)電量超過(guò)美國(guó),也是世界第一。
鳳凰財(cái)經(jīng):這是硬指標(biāo),美國(guó)的反應(yīng)是?
金燦榮:這是不得了的事情。美國(guó)在20世紀(jì)曾經(jīng)面臨過(guò)三個(gè)對(duì)手,德國(guó)、蘇聯(lián)、日本,這三個(gè)對(duì)手是什么情況呢?他們的工業(yè)生產(chǎn)總值,即制造業(yè)總值達(dá)到美國(guó)70%的時(shí)候,美國(guó)就自動(dòng)全民總動(dòng)員整他們,把他們整爬下,只有中國(guó)消無(wú)聲息地超過(guò)它。
美國(guó)人實(shí)際上是一個(gè)實(shí)干主義的民族,它深知對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家來(lái)講,力量的脊椎就是制造業(yè)。擁有強(qiáng)大的制造業(yè),才能有強(qiáng)大的軍事,有強(qiáng)大的軍事,最終你才能獲得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、定價(jià)權(quán)、金融權(quán),這些美國(guó)一直都是很清楚的。
盯對(duì)手就是盯它的制造業(yè),一旦到美國(guó)的三分之二就把它整爬下,結(jié)果看中國(guó)看暈了,看不準(zhǔn),一不小心讓中國(guó)給超過(guò)了,而且是關(guān)鍵指標(biāo)給超過(guò)了,美國(guó)人是非常生氣的。美國(guó)一些戰(zhàn)略家研究過(guò),怎么一不小心讓中國(guó)超過(guò)了,他們自己的總結(jié)的原因大概有這幾方面:
第一,是怪自己,美國(guó)人驕傲了。冷戰(zhàn)結(jié)束,美國(guó)大獲全勝,他們得出一結(jié)論——?dú)v史終結(jié)了,人類作為生物還存在,但是人類最好的治理方式就是美國(guó)多黨民主加自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),歷史終結(jié)了,這一高興就忽略了潛在的危險(xiǎn)。
第二,美國(guó)人抱怨鄧小平的外交戰(zhàn)略,說(shuō)這個(gè)家伙韜光養(yǎng)晦,不讓我看見(jiàn)。
第三,他們怪中國(guó)的復(fù)雜性,說(shuō)中國(guó)這個(gè)家伙,所有的數(shù)字都對(duì)不上,上帝看到都得哭,就是給你看了,你也看不懂,但是實(shí)際結(jié)果卻很好。美國(guó)人有句名言,稱中國(guó)是新聞?dòng)浾叩奶焯茫y(tǒng)計(jì)學(xué)家的惡夢(mèng),這個(gè)國(guó)家大、事情多,老百姓聰明,亂七八糟的事兒特別多,所以要做新聞報(bào)道,天天都有好玩兒的事兒,是新聞?dòng)浾叩奶焯谩=y(tǒng)計(jì)學(xué)家的惡夢(mèng)呢?國(guó)家所有的數(shù)據(jù)對(duì)不上。
第四,他們怪本?拉登,2001年小布什已經(jīng)有想法,說(shuō)中國(guó)是主要對(duì)手,但是本?拉登911一襲擊,美國(guó)被人家悶了一板磚以后暈了,然后就滿世界找本?拉登。
最后,他們怪中國(guó)自由派知識(shí)分子,中國(guó)這幫自由派知識(shí)分子,一輩子天天就是罵中國(guó),整天揭露中國(guó),然后美國(guó)人感覺(jué)特別好,結(jié)果把美國(guó)人給誤導(dǎo)了。
以上是,2010年之后美國(guó)部分戰(zhàn)略家的反思,反思是歸反思,對(duì)策歸對(duì)策,2010年之后,美國(guó)一看到中國(guó)GDP超過(guò)日本,工業(yè)生產(chǎn)總量超過(guò)美國(guó),美國(guó)的兩黨戰(zhàn)略精英,即民主黨、共和黨精英形成了共識(shí),即中國(guó)是唯一一個(gè)有潛在可能性取代美國(guó)的國(guó)家,其他國(guó)家不可能。然后,他們的結(jié)論中國(guó)是“心腹之患”,其他都是“不足為患”。
于是,在2010年7月,就出來(lái)政策稱“回歸亞洲”,2010年7月在越南河內(nèi)召開(kāi)一年一度的ARF會(huì)議, 即ASEAN Regional Forum,東盟地區(qū)論壇,也叫東盟外長(zhǎng)會(huì)議。當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里?克林頓女士未經(jīng)與中國(guó)磋商,就提出了“回歸亞洲”這一主張,而且第一個(gè)動(dòng)作就是介入中國(guó)與周邊國(guó)家和地區(qū)的糾紛。由于事先未與中國(guó)溝通,中國(guó)也是非常震撼的,據(jù)外國(guó)媒體報(bào)道,2010年7月,希拉里?克林頓講完話后,時(shí)任中國(guó)外交部部長(zhǎng)楊潔篪就要求發(fā)言,講了7點(diǎn),一共用1個(gè)小時(shí)來(lái)批駁她,所以,美國(guó)“回歸亞洲”提出的方式特別不合適。
美國(guó)“回歸亞洲”的第一階段,中國(guó)有點(diǎn)不高興
2010年7月提出“回歸亞洲”以后,它的名稱變了一下,中間曾經(jīng)用過(guò)一個(gè)詞“轉(zhuǎn)向pivoting,再后來(lái)又改成Rebalancing in Asian,亞洲再平衡,自提出到現(xiàn)在,用不同的名字來(lái)稱呼同樣的戰(zhàn)略。
美國(guó)提出“回歸亞洲”戰(zhàn)略提出后,有幾個(gè)做法在中國(guó)看來(lái)有點(diǎn)問(wèn)題:第一,它突出軍事性,有軍事指標(biāo),要把60%的海空軍調(diào)到這里來(lái),中國(guó)肯定感覺(jué)不是很好;第二,是突出美國(guó)與中國(guó)無(wú)關(guān)的盟友體系,要提升美國(guó)盟友的地位,如韓國(guó)、日本、澳大利亞、菲律賓等盟友;第三,就是建立新伙伴。這些新伙伴從中國(guó)看起來(lái)也都是有點(diǎn)爭(zhēng)議性的伙伴,如越南、印度等。
另外,美國(guó)提出 “回歸亞洲”戰(zhàn)略,給中國(guó)在心理和政治上也造成了一些麻煩,中國(guó)在東海、南海面臨很多新的爭(zhēng)端。中國(guó)認(rèn)為這些爭(zhēng)議受美國(guó)的鼓舞提出這些海洋爭(zhēng)端問(wèn)題,因?yàn)檫@些問(wèn)題其實(shí)從60年代末70年代初就開(kāi)始了,海洋爭(zhēng)端,好幾十年了。
此前,根據(jù)中國(guó)提出的精神“擱置爭(zhēng)議共同開(kāi)發(fā)”,成功地把爭(zhēng)議這個(gè)“病毒”隔離了,現(xiàn)在美國(guó)一煽動(dòng)它又回來(lái)了。
總之,美國(guó)“回歸亞洲”的第一階段,中國(guó)有點(diǎn)不高興,比較從負(fù)面去看它,因?yàn)樗能娛滦裕约搬槍?duì)中國(guó)提升其盟友關(guān)系。這個(gè)大戰(zhàn)略是相當(dāng)負(fù)面的。2010年后,中美的戰(zhàn)略互信就出現(xiàn)了一些麻煩,2012年,李侃如(曾是美國(guó)布魯金斯學(xué)院約翰桑頓中國(guó)研究中心主任)和王緝思老師(北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授)共同寫(xiě)過(guò)一個(gè)報(bào)告《中美戰(zhàn)略互疑:解析與應(yīng)對(duì)》,所談的就是中美最大的問(wèn)題,戰(zhàn)略信任赤字。中國(guó)異軍突起,美國(guó)做出負(fù)面反應(yīng),導(dǎo)致雙方戰(zhàn)略互信出現(xiàn)問(wèn)題。
美國(guó)重返亞太 中國(guó)不接招令其很驚訝
總體來(lái)講,從2010年開(kāi)始,中國(guó)崛起之后,美國(guó)的對(duì)策是比較原始、傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)主義的反應(yīng),好在過(guò)去四半年,將近四年多,中國(guó)的反應(yīng)總體我認(rèn)為是得當(dāng)?shù)摹N覀兛梢苑催^(guò)來(lái)設(shè)想,如果美國(guó)提出“回歸亞洲”戰(zhàn)略,對(duì)中國(guó)有一些負(fù)面影響,中國(guó)這方像普京這種脾氣大的人管著,可能中美已經(jīng)打起來(lái)了,亞太地區(qū)可能已經(jīng)出現(xiàn)多次克里米亞事件。
好在美國(guó)提出來(lái)的時(shí)候,中國(guó)是胡錦濤主席執(zhí)政,胡主席是脾氣很溫和的人,這樣中國(guó)倒有一招反應(yīng)美國(guó)沒(méi)有想到,就是沒(méi)有反應(yīng)。
中國(guó)什么反應(yīng)都沒(méi)有,這個(gè)倒是美國(guó)人沒(méi)有想到的。美國(guó)屬于脾氣比較急躁的商業(yè)民族,他最希望出個(gè)招兒,你馬上對(duì)應(yīng),因?yàn)樗膲K頭大,他是泰森,誰(shuí)跟他打拳擊誰(shuí)輸,但他沒(méi)想到碰到中國(guó)沒(méi)有任何反應(yīng),這使他有點(diǎn)傻眼了。他砰砰砰打你三拳都快脫臼了,你沒(méi)有任何反應(yīng),這個(gè)時(shí)候他是有點(diǎn)看不懂的。
當(dāng)時(shí)胡主席首先還是關(guān)注內(nèi)政,另外他的整個(gè)指導(dǎo)思想,就是和中國(guó)人民強(qiáng)調(diào)要聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。對(duì)此,香港明報(bào)有一個(gè)總結(jié),叫做“悶頭發(fā)大財(cái)”,就是美國(guó)在我們家門(mén)口舞槍弄棒,滿頭大汗,而中國(guó)人是不理會(huì),在家里做冰激凌,做產(chǎn)品賣給他。這個(gè)反應(yīng)是美國(guó)沒(méi)有想到的,他期待的是普京式的反應(yīng),它沒(méi)有期待胡主席這種反應(yīng),那就是沒(méi)有反應(yīng),這個(gè)對(duì)他來(lái)說(shuō)挺嚇人的。
美國(guó)提出“回歸亞洲”比較傳統(tǒng)的方法以后,面臨中國(guó)的反應(yīng)它很困惑,但是這個(gè)結(jié)果還是好的,就是中美關(guān)系沒(méi)有受到破壞,中美關(guān)系還是和提出前一樣,即競(jìng)爭(zhēng)又合作。
在此背景下,習(xí)近平主席上任,習(xí)主席與胡主席的反應(yīng)有點(diǎn)不一樣,他是有反應(yīng)的,他的反應(yīng)是想由中國(guó)來(lái)定義、主導(dǎo)中美關(guān)系。這樣中國(guó)就提出了一個(gè)新型大國(guó)關(guān)系,坦率來(lái)講,這點(diǎn)美國(guó)也沒(méi)想到,我(中國(guó))不跟你(美國(guó))打,我跟你提出一個(gè)新方向。
“沒(méi)反應(yīng)”美國(guó)沒(méi)有想到,來(lái)一個(gè)新型大國(guó)關(guān)系美國(guó)也沒(méi)想到。美國(guó)人碰到中國(guó)人,歷史深厚,老謀深算的民族,他是有點(diǎn)傻的,相對(duì)于中國(guó),美國(guó)的戰(zhàn)略是比較簡(jiǎn)單的。
鳳凰財(cái)經(jīng)劉靜/采訪

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