周小川:G20將就減排工作的資金支持做更多討論
中國網(wǎng)訊 4月9日-11日,博鰲亞洲論壇2010年年會在中國海南博鰲舉行,本屆年會主題為“綠色復(fù)蘇:亞洲可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇”。在4月10日上午進行的“從G8到G20:全球經(jīng)濟治理新架構(gòu)、新原則、新力量”論壇上,中國人民銀行行長周小川表示,G20開始把更多的注意力轉(zhuǎn)向危機后的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)趨同、綠色發(fā)展和其他的一些議題,希望G20能夠發(fā)揮更加重要的作用,能夠進一步的發(fā)揮作用。
比如,哥本哈根會議之后,在G20框架之內(nèi)大家討論“貨幣政策、財政政策如何為碳減排做出貢獻”這個問題變得更加頻繁,就綠色發(fā)展而言,現(xiàn)在G20將會就減排工作的資金支持方面做出更多的討論,來應(yīng)對氣候變化。
以下是周小川的發(fā)言實錄:
周小川:我非常高興參加這段會議的討論,談到G20我們要記住的是,一開始G20的機制是財長和央行行長的會議機制,而且在亞洲金融危機期間啟動的機制,因為亞洲金融危機重創(chuàng)了亞洲的經(jīng)濟體,所以亞洲的經(jīng)濟體參與到財長會議當(dāng)中。亞洲金融危機波及到俄羅斯、阿根廷,使他們也出席到央行財長的會議當(dāng)中。所以G20的初衷要討論如何克服危機?如何實現(xiàn)復(fù)蘇,如何推進金融市場以及金融及金融機構(gòu)的改革,實現(xiàn)公司治理,并進一步發(fā)展金融行業(yè)。所以從某種意義上來說,G8和G20的定義,目標(biāo)是不一樣的,G8解決了很多政府和安全的問題,G20從一開始就是專注于經(jīng)濟問題,財政政策、貨幣政策,金融市場政策等等。
后來進一步的發(fā)展之后,到2008年,當(dāng)時的美國總統(tǒng)布什倡議來提升G20的部長級會議,把升級成為一個峰會。這樣能夠在所謂全球治理當(dāng)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用,而G20仍然處在發(fā)展變化的過程當(dāng)中,從一開始G20也非常多的專注于如何克服金融危機,為金融危機找到解決方案,如何在各國的刺激性經(jīng)濟政策當(dāng)中做到協(xié)調(diào)一致,首先G20的經(jīng)濟體迄今為止已經(jīng)成功地執(zhí)行了一些刺激經(jīng)濟的計劃,以及成功地貨幣政策、財政政策,已經(jīng)幫助全球經(jīng)濟走向了復(fù)蘇的軌道。
在G20峰會的討論當(dāng)中,峰會的討論也涉及到了退出策略。當(dāng)然,要進行退出的話一定要協(xié)調(diào)一致,但這樣的協(xié)調(diào)絕非易事,因為不同的國家處在經(jīng)濟復(fù)蘇的不同階段,本身可以圍繞這個問題開展討論就是好事,在我們看到復(fù)蘇跡象之后,我們的討論,我們的峰會公報把很大的注意力轉(zhuǎn)向了改革。這里有兩個重要的文件,首先是強有力的、可持續(xù),更加平衡的發(fā)展文件。當(dāng)然,這在整個增長的框架當(dāng)中實現(xiàn)發(fā)展,這樣的框架幫我們指明了決策人要注意的很多重要的議題,讓大家攜手一致,為未來的增長模式奠定基礎(chǔ)。
第二個重要的文件,G20的領(lǐng)袖們決定,金融穩(wěn)定論壇升級成為一個金融穩(wěn)定委員會。這個金融穩(wěn)定委員會也是吸取了各方面的專家和經(jīng)驗,包括金融市場代表人士的參與,F(xiàn)SB會成為金融市場改革、金融發(fā)展的主要推動力。包括對于銀行業(yè)的資本要求,還有高管層的薪酬問題,反周期的問題,治理的問題,以及各行各業(yè)的一些標(biāo)準(zhǔn)。比方說保險行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),F(xiàn)SB在推動兩套不同的國際標(biāo)準(zhǔn)之間的趨同。
所以,這是一個很好的發(fā)展方向,讓我們看到G20在全國經(jīng)濟當(dāng)中已經(jīng)發(fā)揮了一定的治理作用,而G20主要是專注于經(jīng)濟問題的,而不涉及其他領(lǐng)域的議題。就博鰲亞洲論壇而言,今年的主題是“綠色發(fā)展、綠色增長”,這是非常重要的議題,因為G20已經(jīng)談到了這個問題,但是圍繞著這個問題,在G20和UNCC之間有一定的不同意見的。也就是說在峰會之后,G20更多地在討論經(jīng)濟政策,特別是貨幣政策、財政政策是如何能夠為碳減排做出貢獻。雖然在哥本哈根氣候峰會上,大家的意見有分歧,但哥本哈根會議之后,在G20框架之內(nèi)大家討論這個問題變得更加頻繁,要找到一個解決方案是不容易的,因為每個國家的目標(biāo)還沒有達成一致,在哥本哈根氣候變化大會之后,就綠色發(fā)展而言,現(xiàn)在G20將會就減排工作的資金支持方面做出更多的討論,來應(yīng)對氣候變化。總而言之,G20開始把更多的注意力轉(zhuǎn)向危機后的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)趨同、綠色發(fā)展和其他的一些議題,我們希望G20能夠發(fā)揮更加重要的作用,能夠進一步的發(fā)揮作用。
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