陳淮：20年前中國戶有一間房就叫脫困

鳳凰網財經訊 博鰲亞洲論壇2010年年會4月9-11日在海南舉行，鳳凰網財經全程進行報道，建設部政策研究中心主任陳淮在論壇上表示，20年前中國戶有一間房就叫脫困。以下為陳淮發言實錄：

聽眾：我有一個問題請教陳主任，當然你可以以學者身份回答這個問題。我是生于70年代，然后生于一個二三線小城市，現在生活在上海，在我小時候我感覺好像沒有房子住這個問題。房子會成為一個熱點問題是不是因為我們現在人口流動的太快、頻率高、方向又集中，這是關于安土重遷古語的疑問。還有一個成語，居無定所。因為大家都流動了，而且流動方向非常集中，再加上我們有一個古有的觀念，我們傳統文化每個中國人都希望有自己的房子，但是我們自己的方向特別集中，現在大家就覺得居無定所，房價又太貴。如何從國家的層面來平衡，第一，是否要轉變觀念？第二，怎么樣讓流動人群有定所？這就是我們剛才講到的國家是否應該加大保障性住房或者廉租房的力度，因為很多人不愿意租房的原因是現在房子都是私人租出去，他住的很沒有穩定性。我想問這個問題。

陳淮：我基本沒聽明白這個問題。

王永平：你想說什么就說什么，你把人家說糊涂了也行。

陳淮：首先你說居無定所，我不贊成。我們真的是從過去大多數人住房極端困難的住房危機狀況下走來的。今天我們已經解決了，而不是將要解決大多數人有房子住的問題，我們下一步要解決的是三個問題：第一，還有一部分人沒有房子住，我們必須解決所有人都有房子住。請注意，我們說的保障性住房首先解決那些還沒有房子或者住房嚴重困難的人住，而不是從二三線城市遷到大上海的人的住。。

我們還要解決大多數人從脫困階段的滿足程度向改善期的滿足程度的轉變問題，適度改善。到2009年中國城鎮居民住房確有很大改善，但是2009年城鎮居民戶均居住面積60平米，從1990年整個住房總面積20億平方米增長到2009年130億平方米，但是人均20平米，戶均60平米，這在技術意義上只能作為滿足基本住房需求。

第三，要滿足相當一部分人群有自己房子的要求，這三個要求有大有小，有近有遠，有重有輕，當前首先是滿足住房嚴重困難的群體優先改善。所以就有了你說要加大保障房建設，而潘總說70%給保障房土地是不對的，這是你們兩個下來應該加以討論的問題。

第二個，你說你小時候從來沒有過住房有困難的感覺，我不知道你多大年紀。但是中國人對住房嚴重困難實在是記憶猶新。在80年代初的時候，在上海這樣的大城市、北京這樣的大城市，大齡異性兄弟姐妹合住一間屋，這根本不是特別現象。不要說30年前，20年前上海至少40%-50%的家庭早上起來是要刷馬桶的。我們怎么沒有從困難時期走過來呢？十年前上海女青年跟她的女友吹噓，我男朋友家里條件可好的，他們家三居室，獨子，他爸媽說了我嫁過去，騰出一間房。這是值得炫耀的。現在相反，必須獨立住房，還得是有房不帶。

困難不困難是根據社會發展不一樣。20年前中國戶有一間房就叫脫困，90年代初我在中國人民大學當老師的時候，雙博士畢業的青年教師能分一間筒子樓還是特批照顧，13-14平米。今天我們戶有一套房，雖然50平米也必須有廚房廁所、配套成套住宅，因此社會發展過程中條件是不斷變化和提高的。我想稍微不用年紀很大的人都可以印證我們走過來的腳步。謝謝！

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博鰲亞洲論壇2010年會

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