陳志武：社會保障稅不應(yīng)推出 這樣收稅沒道理

美國耶魯大學(xué)金融學(xué)教授陳志武

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 博鰲亞洲論壇2010年年會4月9-11日在海南舉行，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程進(jìn)行報(bào)道，耶魯大學(xué)金融學(xué)教授陳志武在論壇上表示社會保障稅不應(yīng)推出，這樣收稅沒道理。以下為陳志武發(fā)言實(shí)錄：

宋馬丁：您講到國有企業(yè)壟斷的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象不能繼續(xù)。

陳志武：這是一個方面，另外一個方面政府在國民收入方面占的大頭越來越大。根據(jù)我的估算，從95年到去年，政府的稅收增長了10.2倍，但城鎮(zhèn)居民可支配收入在同一個14年當(dāng)中增加了2.2倍，農(nóng)民收入可支配收入增加了1.7倍。所以大家可以看到，大餅越做越大，經(jīng)濟(jì)成長越來越好，但是收入的分配還是不平衡的。財(cái)富的重新分配怎么做？可以做兩點(diǎn)。要減少稅負(fù)的水平，當(dāng)然很多人說，講到自由、講到人權(quán)、個人自由，就可以解決市場的問題。但是在中國，我們講的是具體的事情。

首先政府機(jī)構(gòu)沒有一種制衡的機(jī)構(gòu)，比如說在推出新的稅制方面，或者增加現(xiàn)有的稅基方面，并沒有一種制衡的體制，因?yàn)槿珖舜蟛]有舉行聽證會，尤其是有關(guān)新的稅法通過方面沒有公開的聽證過程。所以我覺得稅收的稅負(fù)太重了。

現(xiàn)在正在討論兩個新的稅類，一個是社會保障稅，我覺得這樣收稅是沒有道理的。因?yàn)橹袊乃接匈Y本在五十年代的時(shí)候都是國有化的，目的就是通過國有制充分分享經(jīng)濟(jì)增長的成果。但現(xiàn)在國有企業(yè)、公有企業(yè)還是關(guān)鍵行業(yè)，例如說電信、石油的主要推手，所以國有企業(yè)、國有資產(chǎn)的利潤，價(jià)值的升值幅度都應(yīng)該投到針對于人民的社會福利體制中。

戈帕拉克里什南：您說60%-70%的資產(chǎn)在政府手里，您說國企占到主導(dǎo)的地位，如果征稅的話，大部分企業(yè)的稅費(fèi)是來自于國有企業(yè)。

陳志武：他們確實(shí)在交稅，但其他的收入留在國企的手里。我們講到治理的缺位。國有企業(yè)需要解決治理的問題，根據(jù)我的了解，中國大的國有企業(yè)他們不光在產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，同時(shí)自己的私募基金或者對沖基金，或者是公共基金，因?yàn)樗麄兠磕攴旨t很多，很多的現(xiàn)金怎么辦呢？就是大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，比如說中國科學(xué)院，他們都成立了一個基金管理部門，這些部門把資金放到私募基金里頭，或者對沖基金里頭，他們有足夠的錢這樣做。

我覺得社保稅沒有必要推出，除非是國企首先能夠在社會福利體制建設(shè)方面加大投入。

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