陳志武：社會保障稅不應推出 這樣收稅沒道理

美國耶魯大學金融學教授陳志武

鳳凰網財經訊 博鰲亞洲論壇2010年年會4月9-11日在海南舉行，鳳凰網財經全程進行報道，耶魯大學金融學教授陳志武在論壇上表示社會保障稅不應推出，這樣收稅沒道理。以下為陳志武發言實錄：

宋馬?。耗v到國有企業壟斷的現象，這種現象不能繼續。

陳志武：這是一個方面，另外一個方面政府在國民收入方面占的大頭越來越大。根據我的估算，從95年到去年，政府的稅收增長了10.2倍，但城鎮居民可支配收入在同一個14年當中增加了2.2倍，農民收入可支配收入增加了1.7倍。所以大家可以看到，大餅越做越大，經濟成長越來越好，但是收入的分配還是不平衡的。財富的重新分配怎么做？可以做兩點。要減少稅負的水平，當然很多人說，講到自由、講到人權、個人自由，就可以解決市場的問題。但是在中國，我們講的是具體的事情。

首先政府機構沒有一種制衡的機構，比如說在推出新的稅制方面，或者增加現有的稅基方面，并沒有一種制衡的體制，因為全國人大并沒有舉行聽證會，尤其是有關新的稅法通過方面沒有公開的聽證過程。所以我覺得稅收的稅負太重了。

現在正在討論兩個新的稅類，一個是社會保障稅，我覺得這樣收稅是沒有道理的。因為中國的私有資本在五十年代的時候都是國有化的，目的就是通過國有制充分分享經濟增長的成果。但現在國有企業、公有企業還是關鍵行業，例如說電信、石油的主要推手，所以國有企業、國有資產的利潤，價值的升值幅度都應該投到針對于人民的社會福利體制中。

戈帕拉克里什南：您說60%-70%的資產在政府手里，您說國企占到主導的地位，如果征稅的話，大部分企業的稅費是來自于國有企業。

陳志武：他們確實在交稅，但其他的收入留在國企的手里。我們講到治理的缺位。國有企業需要解決治理的問題，根據我的了解，中國大的國有企業他們不光在產業進行投資，同時自己的私募基金或者對沖基金，或者是公共基金，因為他們每年分紅很多，很多的現金怎么辦呢？就是大學和研究機構，比如說中國科學院，他們都成立了一個基金管理部門，這些部門把資金放到私募基金里頭，或者對沖基金里頭，他們有足夠的錢這樣做。

我覺得社保稅沒有必要推出，除非是國企首先能夠在社會福利體制建設方面加大投入。

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