延遲退休加劇問題

編者按：全國(guó)兩會(huì)已陸續(xù)召開。《財(cái)知道》特推出“創(chuàng)時(shí)代”系列評(píng)論，本期為“四論”。

全民參保掩蓋和加大問題

人們加入社保，不只是來交錢的，將來也是要來用錢的，到時(shí)怎么辦？豈不是會(huì)有更大的支付危機(jī)？把更多的人納入一個(gè)有問題的系統(tǒng)，不會(huì)有助于問題的真正解決，只會(huì)掩蓋和加大問題。

財(cái)知道：人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民近日在人大答記者問時(shí)透露，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金目前略有結(jié)余，但未來收支平衡面臨巨大壓力。你怎么看？

胡釋之：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承諾為參保人提供養(yǎng)老保障，實(shí)際卻并沒有什么可以實(shí)現(xiàn)保值增值的資產(chǎn)，其保障靠的是后來者的不斷加入，借新債還舊債。參保人現(xiàn)在交的錢，并沒有形成資產(chǎn)，而是被立即用于償付前期參保人，令前期參保人有保障，而其自身的養(yǎng)老保障，則仰仗后來者的跟進(jìn)。若后來者減少，新債不足以償付舊債，系統(tǒng)就要崩潰。

這就是現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)的運(yùn)行邏輯，新債眼看就要不夠償付舊債。在操辦者看來，當(dāng)務(wù)之急就是要找到更多下家。

財(cái)知道：尹蔚民提出要加大擴(kuò)面征繳的力度，“13億人里面，扣除在校的學(xué)生和學(xué)齡前兒童外，其他的人都應(yīng)該納入養(yǎng)老保障制度體系。”并表示已經(jīng)制定了“全民參保計(jì)劃”，正在扎實(shí)推進(jìn)。你怎么看這個(gè)對(duì)策？

胡釋之：這只是把問題和危機(jī)推后。找到更多下家，加大借新債的范圍和力度，確實(shí)有助于化解當(dāng)下還舊債的壓力，但將來怎么辦？人們加入社保，不只是來交錢的，將來也是要來用錢的，到時(shí)怎么辦？豈不是會(huì)有更大的支付危機(jī)？把更多的人納入一個(gè)有問題的系統(tǒng)，不會(huì)有助于問題的真正解決，只會(huì)掩蓋和加大問題。

不先解決現(xiàn)有問題，而是急于擴(kuò)大規(guī)模掩蓋問題，我們有理由相信未來必出更大問題。

強(qiáng)制也不是解決問題的辦法。人們要有不參保的自由，要有自己的錢自己決定怎么花的自由，要有審慎投資的自由，要有不當(dāng)冤大頭的自由。切不可搞強(qiáng)制性的全民參保，這是對(duì)人們財(cái)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重侵犯，這不是令人們有保障，而是令人們沒有保障。強(qiáng)制不會(huì)令社保變美麗，而是更丑陋。

延遲退休只是把支付壓力推后

延遲退休好比，你借給人錢，到期找他還，他還不上，對(duì)你說，“這樣吧，你再借點(diǎn)錢給我，我保證以后一定能還上。”延遲退休年齡并沒有提升保障能力，只是把支付壓力推后。

財(cái)知道：尹蔚民還提出要采取漸進(jìn)式的延遲退休年齡的政策。并表示，“漸進(jìn)式延遲退休年齡政策的核心點(diǎn)，就是要延長(zhǎng)繳費(fèi)的年限，相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限。”你怎么看這個(gè)對(duì)策？

胡釋之：這也是在加大問題，把人們的更多資金卷入這個(gè)有問題的系統(tǒng)。這就好比，你借給人錢，到期找他還，他還不上，對(duì)你說，“這樣吧，你再借點(diǎn)錢給我，我保證以后一定能還上。”問題是，現(xiàn)在還不上，如何保證以后就還得上呢？延遲退休年齡并沒有提升保障能力，只是把支付壓力推后。

這也清楚反映出養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際不是一種保險(xiǎn)，而是一種稅。你繳費(fèi)了，并不保證你就有權(quán)受益，而是你繳費(fèi)了，你的當(dāng)期財(cái)產(chǎn)就確定地減少了，今后能不能收回點(diǎn)，全看官員如何定奪施舍力度，包括看是否延遲你退休年齡。

現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度下，人們是傾向于早早退休的，因?yàn)檫@樣就能早點(diǎn)讓別人交錢給自己養(yǎng)老，自己也能早點(diǎn)不用交錢給別人養(yǎng)老。也就是早點(diǎn)不用再當(dāng)下家去供奉上家，而是舒舒服服地當(dāng)上家受下家供奉。延遲退休年齡則是要人再多當(dāng)幾年下家，別著急上位，這樣的安排會(huì)引發(fā)巨大爭(zhēng)議也就不奇怪了。

養(yǎng)老保險(xiǎn)要允許人退出

養(yǎng)老本就是個(gè)人和家庭自己的事，靠的是每個(gè)人自己承擔(dān)起責(zé)任來，為自己的未來進(jìn)行精心的儲(chǔ)蓄和投資。現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)走向崩潰是宿命，要允許人退出。

財(cái)知道：你認(rèn)為這些問題該如何化解？未來養(yǎng)老靠什么？

胡釋之：現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)走向崩潰是宿命，因?yàn)楸揪褪强罩袠情w，本就是擊鼓傳花游戲。

化解之道，不是要加大系統(tǒng)規(guī)模，讓更多人更多資金卷入，而是要逐步減小規(guī)模，要允許人退出。

社保要私有化，養(yǎng)老本就是個(gè)人和家庭自己的事，靠的是每個(gè)人自己承擔(dān)起責(zé)任來，為自己的未來進(jìn)行精心的儲(chǔ)蓄和投資。通過金融市場(chǎng)，這些錢被用于創(chuàng)造新財(cái)富，而不是直接轉(zhuǎn)移給老人花掉。如此一來，個(gè)人財(cái)富增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才會(huì)形成一個(gè)良性循環(huán)，不用靠盤剝年輕人，自己也不用被盤剝，這樣才符合公平正義，老有所依才有真正切實(shí)的保障。

養(yǎng)老很重要，所以才越要交給自己打理，交給市場(chǎng)，而不能交給實(shí)際并不用負(fù)責(zé)任的官員。這是我們要吸取的重要教訓(xùn)。

胡釋之系宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)者（您可以關(guān)注他微博與其深入探討）