中國理應大量進口便宜糧

要治理大米走私，就要降低大米關稅

降低關稅才是真正在打掉走私活動的獲利空間。而一邊提高關稅，一邊打擊走私，是一邊抽馬鞭一邊還不許馬兒跑。

財知道：據媒體報道，我國成“大米走私”重災區，近日，在海關總署指揮南寧、昆明、重慶、長沙等海關統一開展的打擊大米走私專項行動中，成功打掉9個大米走私犯罪團伙，初步查證涉案走私進口大米5萬多噸、玉米4000噸，合計案值達2億余元。你怎么看？

胡釋之：走私聽起來挺可怕，但實際上它還是一種貿易活動，只是這種貿易活動不被政府承認，被政府禁止。它本身并沒有什么危害性，而是像其他貿易活動一樣，促進雙贏互利。

區別于其他犯罪，走私罪是法律自身的產物。你搶人東西，法律判你有罪是對你已有罪行的確認，而并非平白給你制造一個罪行。但走私罪不一樣，完全依法律而定。同樣的貿易活動，法律不禁止前，你無罪，法律禁止后，你就變得有罪。當然，如果法律又不禁止了，你就又變得無罪。

認識到走私罪的這個特性，也就給消滅走私活動提供了一個獨特的解決辦法，那就是自由貿易。不需要貿易商人做什么改變，他以前怎么干還怎么干，但因為不再對他的這種貿易活動加以打擊限制，他的貿易活動也就從走私變成了合法貿易，也就沒有了走私。

相反，如果加大限制貿易的力度，很多以前的合法貿易就變成了非法走私，市面上一夜間變出好多“走私犯”。所以，要治理大米走私，很簡單，減少對大米貿易的限制，降低大米關稅。要記住，逃稅之暴利源自稅收之暴利，降低關稅才是真正在打掉走私活動的獲利空間。而一邊提高關稅，一邊打擊走私，是一邊抽馬鞭一邊還不許馬兒跑。

不用擔心農民不種糧，生計就成問題

農民明明有能力憑自己本事進城改善生活，為什么非要覺得讓他們待在農村享受政府的補貼和“保護”才是對他們好？

財知道：但有一種觀點認為，中國必須大力限制糧食進口。中央財經領導小組辦公室副主任韓俊就表示，“現在國外的糧價很便宜，但是中國不能大規模進口國外的便宜糧食，因為中國農村還有6億多人口，其中有2億人在種糧食，如果放開糧食進口，這些農民的生計就會成問題。”你怎么看這個觀點？

胡釋之：法國的著名經濟學家巴斯夏有個名篇，叫《蠟燭制造商關于禁止太陽光線的陳情書》。蠟燭制造商為什么要呼吁政府禁止太陽光線？因為他們認為便宜的太陽光線會嚴重沖擊蠟燭工人的生計。消費者都享受便宜的太陽光線去了，誰還點那么多蠟燭？蠟燭工人怎么辦？

這和出租車司機呼吁政府禁止專車的邏輯是一樣。消費者都坐便宜舒適的專車去了，那么多出租車司機怎么辦？都坐汽車去了，那么多馬車夫怎么辦？按這種邏輯推演下去，任何生活水平的改進都不是福音而是災難。

過去，買不到糧食，吃不上飯被認為是災難，現在，我們認為可以買到大量便宜的進口糧食是災難，是危害糧食安全，而對其加以限制反倒是造福于民，是確保糧食安全，多么荒唐可笑啊！

擔心農民不種糧生計就成問題也是對改革開放這么多年來的事實視而不見，那么多億農民工離開農村離開耕地進到城市，生計不是變好了而是變差了？農民明明有能力憑自己本事進城改善生活，為什么非要覺得讓他們待在農村享受政府的補貼和“保護”才是對他們好？

糧價補貼政策自身刺激了走私

糧農都把自己種出來的糧食按照國家補貼的價格賣出，同時又從市場上購買價格更低的走私大米食用，從中賺取一定的差價。更有甚者，直接低價買進這種走私米，再高價賣出。

財知道：中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文近日表示，中國農業現在出現了令人困惑的“三量齊增”局面，也就是糧食產量、進口量、庫存量“三量齊增”。你怎么看這個反常現象？

胡釋之：這個反常現象的根源是政府的糧價補貼政策。把政府對糧食市場的干預考慮進去，這個現象就合情合理了。正常來說，國外糧食便宜，擴大進口，國內糧食就會相應減少產量。作為一個生產活動，不是為生產而生產，而是要創造價值，如果買別人生產的比自己生產更便宜，還繼續自己生產就是在浪費資源。但政府的糧價補貼政策卻是在鼓勵這種浪費。政府用高于市場價的價格收購糧食，大家會怎么做？當然是大力生產糧食高價賣給政府，而自己要消費的則從別處低價買來，政府高價收購的糧食就只好自己囤著，賣不出去。所以出現的局面就是，中國農民一方面大力生產糧食高價賣給政府給政府囤著，一方面大力進口或走私國外的便宜糧食行銷市場。

比如這次海關總署的打擊大米走私活動，就發現一個奇怪現象，走私的大米很多是流向了糧食主產區。為什么會這樣？因為“糧農都把自己種出來的糧食按照國家補貼的價格賣出，同時又從市場上購買價格更低的走私大米食用，從中賺取一定的差價。更有甚者，直接低價買進這種走私米，再高價賣出。”也就是說，政府的糧價補貼政策自身刺激了走私。要不是政府刻意抬高國內糧食價格，走私的獲利空間還沒有現在這么大。

農民為什么這么精明？因為自己的錢少花一分就是賺一分。在農民眼里，自己種糧也好，買糧來吃來賣也好，都是一個生意，哪個劃算哪個來，并不一定非要自己種的糧才吃著香。政府為什么這么慷慨？因為花的不是自己的錢。在官員眼里，重要的是不是花多少錢，而是花的是不是冠冕堂皇。支持國產糧，多么高貴返祖的理由！

一方面說外國人不會賣糧給我們，一方面又禁止人家賣，自相矛盾

我們倒是要擔心自己是不是犯了精神分裂癥，一方面說要自給自足才安全，外國人不會賣糧給我們，一方面人家要賣給你又禁止人家賣。

財知道：也有觀點認為，政府補貼糧價，是為了讓農民種糧有利可圖，堅持種糧，以保證我國糧食自給。畢竟，如果都吃進口糧，萬一哪天國外農民不賣糧食給我們就慘了。你怎么看？

胡釋之：走私的“猖獗”就證明這種擔憂是杞人憂天。什么叫走私？就是政府不讓賣，商家還冒著被抓的風險賣。人家賣糧的欲望是如此強烈，還用擔心你不禁止人家賣的時候人家會不賣你？我們倒是要擔心自己是不是犯了精神分裂癥，一方面說要自給自足才安全，外國人不會賣糧給我們，一方面人家要賣給你又禁止人家賣。

市場經濟里，其實任何賣家最愁的都是你不買，是愁你不讓他賣。我們一方面擔心便宜進口糧會沖擊中國農民生計，知道農民最擔心的是生產的糧食沒人買，我們另一方面卻又認為若都吃進口糧，外國農民有一天會不賣糧給我們。中外農民真的會有這么截然相反的思維嗎？

胡釋之系宏觀經濟學者