2010年05月08日 13:00鳳凰網(wǎng)財經(jīng)【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

[蔣正華]:感謝古斯迪·哈達的講話，印尼是一個非常秀麗的國家，他們實施低碳經(jīng)濟的一些措施對我們都很有啟發(fā)。下面請墨西哥環(huán)境部長克薩達先生講話。 [12:13]

[克薩達]:非常感謝，女士們、先生們，首先我要感謝中國政府以及中國國際經(jīng)濟交流中心，感謝邀請我來跟大家進行交流。首先，我想談的是只有當(dāng)我們將溫室氣體的集中度穩(wěn)定在450才能夠避免氣候變化所導(dǎo)致的災(zāi)難，當(dāng)然這些信息是來自于IPCC的報告。我們有三種情況，650、550、450，當(dāng)然我們在藍線上可以看到(PPT)，這是一條基線，這就是說世界現(xiàn)在發(fā)展的趨勢，你可以看到世界的人口在這個過程當(dāng)中，到2050年會達到50億，這確實是一個巨大的挑戰(zhàn)，我們面臨的這個挑戰(zhàn)非常巨大，而且這也是為什么我們今天要來這里尋求一些共識，來應(yīng)對氣候變化。 [12:14]

[克薩達]:墨西哥在氣候變化方面的責(zé)任是什么樣的呢？首先，我們對于溫室氣體排放的貢獻只有2%，二氧化碳的排放方面我們排名第13，2006年人均排放是6.2噸。所以，現(xiàn)在的問題是對于墨西哥來說需要承擔(dān)責(zé)任，來降低溫室氣體的排放，同時，我們的答案是我們會這樣做，必須要這樣做，之前有一位發(fā)言人曾經(jīng)說過，這對于我們的安全來說也是很重要的。所以，可以看到發(fā)展中國家有一些特點，我們也是發(fā)展中國家，有一個新興經(jīng)濟體的特點。 [12:14]

[克薩達]:聯(lián)邦政府做了一些什么工作來應(yīng)對氣候變化呢？首先，我們總統(tǒng)啟動了一項全國性的發(fā)展計劃，宣布了我們在今后6年當(dāng)中要做什么工作，所以，歷史上第一次墨西哥宣布它的目標(biāo)，就是要降低溫室氣體的排放。兩年之前，我們啟動了全國性的國家氣候變化應(yīng)對方案。去年8月份，我們又啟動了一個氣候變化特別計劃，氣候變化特別計劃在墨西哥是一個不同的戰(zhàn)略，因為所有的聯(lián)邦政府都參與，以便能夠?qū)崿F(xiàn)我們的目標(biāo)。當(dāng)然，如果我們希望達成這樣的目標(biāo)，需要有總統(tǒng)政治的支持，他也經(jīng)常會會見這些環(huán)保人士，這里面有兩個需要討論的話題，到2020年的時候，我們將會把排放降低30%，當(dāng)然它的前提是要有足夠的經(jīng)濟和技術(shù)的支持，我們現(xiàn)在每年會降低5070萬噸的二氧化碳，這是自愿的，國內(nèi)的目標(biāo)。 [12:20]

[克薩達]:我們怎么樣去實現(xiàn)5000萬噸的減排呢？我想說，我們的綠色的行業(yè)，農(nóng)業(yè)、土地使用行業(yè)，還有其它所有綠色的行業(yè)，在這些領(lǐng)域我們進行了一些投資，在廢物處理方面占了11%?？匆幌履茉?，能源生產(chǎn)行業(yè)占到了36%，能源使用占了23%，這些活動是和聯(lián)邦政府的活動相關(guān)的。 [12:22]

[克薩達]:接下來，給大家看一下溫室氣體減排的成本曲線，對于墨西哥是這樣的情況。我們有一張圖。左邊，可以帶來很多利潤的機會，比如我們可以改變原來用的燈泡，用填埋場的氣來發(fā)電，大約有60到70種不同的方法和技術(shù)。右邊，是一些行業(yè)，一些活動，這是需要增加成本的，這不僅和資金相關(guān)也和法律機制相關(guān)，所以我們需要在不同的方面采取行動?，F(xiàn)在我們聯(lián)邦國會已經(jīng)知道了這些信息，因為我們要知道實現(xiàn)這個目標(biāo)需要做什么事情，聯(lián)邦國會有了這個特別的計劃，然后要通過相應(yīng)的法律。從現(xiàn)在到2012年，已經(jīng)有一個專門的安排。 [12:23]

[克薩達]:我們今天所做的一切，可能會影響到坎昆會議的進程。我們要看到快速啟動資金的實施，這是很多國家所要求的。減少森林砍伐所帶來的排放，國家適應(yīng)計劃的基金，這對于 一些小島國家非常重要，而我們是一個熱帶國家，我們有很多自然災(zāi)害，所以有這樣一種適應(yīng)需求。 [12:24]

[克薩達]:接下來是和減排相關(guān)的。發(fā)達國家減排的承諾，還有在發(fā)展中國家，像韓國提出了國家減緩行動。對于坎昆最理想的情況，就是我們要繼續(xù)進行談判，直到最終能夠?qū)崿F(xiàn)具有法律約束力的協(xié)議。在這里，我的參與是為了告訴大家，希望大家參與到當(dāng)中，對于坎昆會議我們希望有成功的結(jié)果。 [12:24]

[蔣正華]:謝謝！下面請丹麥?zhǔn)紫噢k公室副國務(wù)秘書，氣候變化特別顧問里德高先生講話。 [12:25]

[里德高]:謝謝，感謝中國國際經(jīng)濟交流中心組織這次會議。我感到非常高興能夠再次回到中國，因為在一個月之前，我也非常有幸地參加了在海南的亞洲博鰲論壇，我聽了很多的發(fā)言和辯論，非常受震撼，在亞洲對于綠色發(fā)展和低碳發(fā)展的熱情和所作出的努力，這從參加會議的政府領(lǐng)導(dǎo)和商業(yè)界都可以看出來。習(xí)近平副主席所進行的主旨發(fā)言也是一個非常好的例子，表現(xiàn)了中國有決心改變增長模式，來實現(xiàn)綠色和可持續(xù)的發(fā)展。 [12:25]

[里德高]:同時，在這次會議上，也有幾位嘉賓和發(fā)言人在發(fā)言當(dāng)中都有提及。我們?nèi)绾蝸磙D(zhuǎn)變增長方式，尤其在現(xiàn)在這樣一個時候，現(xiàn)在很多國家還是面臨著非常重大的發(fā)展上的挑戰(zhàn)，而現(xiàn)在我們很多人還面臨著全球金融危機和經(jīng)濟危機帶來的影響。我們必須要把握相互的需求，并且能夠制定發(fā)展戰(zhàn)略，可以實現(xiàn)長期的可持續(xù)性，同時，在資源和環(huán)境的消費上，能夠保持長期的可持續(xù)性。我們不能假設(shè)自然資源能夠無限量供應(yīng)，我們對于自然環(huán)境具有越來越多的要求，在未來，我們必須要減少排放，同時還能夠滿足我們的發(fā)展需求。 [12:27]

[里德高]:有些人會說，可能在這個時候我們沒有辦法負擔(dān)這樣一種轉(zhuǎn)變，因為現(xiàn)在有很多人還生活在貧困線以下，很多的經(jīng)濟體還在努力走出經(jīng)濟的衰退，但是問題在于，我們是不是可以承擔(dān)得起不去轉(zhuǎn)變的代價，越來越多的決策者都認為，我們不能夠再繼續(xù)原來的老路，因此我們必須在全球的綠色投資上要有非常大的增長。對于決策者來說，我們面臨的挑戰(zhàn)就是要能夠創(chuàng)建比較好的經(jīng)濟和政治的環(huán)境來引導(dǎo)投資，只有讓企業(yè)家贏利，他才會投資，這樣我們需要有遠見，制定相應(yīng)的監(jiān)管框架，使其有利于經(jīng)濟的發(fā)展。 [12:28]

[里德高]:現(xiàn)在，已經(jīng)有120多個國家簽署了哥本哈根協(xié)議，他們代表了世界總的經(jīng)濟量的90%以上，而實際上有42個工業(yè)化國家和37個發(fā)展中國家，現(xiàn)在已經(jīng)提交了各自的目標(biāo)和行動，納入到哥本哈根協(xié)議的兩個附件當(dāng)中，這也反映了一個事實，就是有80多個國家現(xiàn)在已經(jīng)在執(zhí)行非常務(wù)實的低碳發(fā)展的政策和行動，這是令人鼓舞的。 [12:31]

[里德高]:今年，晚些時候，在丹麥將會有一個國家委員會提出路線圖，也就是完全地淘汰化石燃料的使用，要實現(xiàn)這一點，我們需要相互學(xué)習(xí)，我相信對所有國家都是這樣的。在這里，有來自于很多國家的政府和專家的參與，我們要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型必須要有一個透明的國際框架能夠反映政府的智慧和決心。在氣候變化談判方面，對這樣一個框架談判從2007年開始一直在進行，而這個是在2007年巴黎會議上所達成的任務(wù)。在今年在墨西哥會進行坎昆的會議，而且在明年也會進行相應(yīng)的氣候變化的談判。在去年12月份的哥本哈根會議上，重新確定了談判的任務(wù)，而且再次重審了聯(lián)合國氣候變化框架公約的根本的概念，哥本哈根協(xié)議在一些關(guān)鍵的問題上也達成了一些共識。 [12:32]

[里德高]:哥本哈根協(xié)議確定了要把全球氣侯變暖限制在2度以內(nèi)的目標(biāo)，實現(xiàn)這個目標(biāo)的國際合作和各個國家他們能夠做出什么貢獻之間建立一個聯(lián)系，同時，它也是完全尊重共同但是有差異的責(zé)任，以及各自分擔(dān)的能力。這個方面，哥本哈根協(xié)議能夠幫助我們進一步加強實際的合作，在氣候變化和綠色增長方面有一個例子，在森林管理方面，大家都知道在幾周之內(nèi)有一個“家”的合作伙伴關(guān)系建立起來，這實際上也是根據(jù)哥本哈根協(xié)定所采取的協(xié)定。 [12:33]

[里德高]:很明顯，我們還有很長的路要走，任重道遠，轉(zhuǎn)向低碳并不容易，但是分享我們這樣一個挑戰(zhàn)，分擔(dān)挑戰(zhàn)，同時能夠協(xié)同共進，當(dāng)然會有幫助，這就是我們?yōu)槭裁磿淼竭@里，也就是繼續(xù)加強我們的聯(lián)合努力。非常感謝！ [12:33]

[蔣正華]:謝謝里德高先生的講話。下面請南非環(huán)境部司長朵拉·德歐小姐講話。 [12:34]

[朵拉·德歐]:非常感謝主席。各位貴賓、女士們、先生們，大家好！我站在這里是代表我的部長，他讓我代他向大家表示致意，表示問候，同時感謝中國政府以及中國國際經(jīng)濟交流中心邀請我們來參加這個會議。 [12:36]

[朵拉·德歐]:南非一直在全世界的環(huán)境關(guān)系當(dāng)中扮演著非常重要的角色，我們舉辦了很多的會議，南非在這方面做了很多的工作。氣候變化是現(xiàn)在世界上可持續(xù)性發(fā)展的最重大的挑戰(zhàn)之一，需要世界各國的聯(lián)合努力才能夠應(yīng)對氣候變化，去年在哥本哈根會議上，我們關(guān)注于能夠達成一個國際的協(xié)議，這個協(xié)議能夠?qū)p緩溫室氣體的排放以及對氣候變化的適應(yīng)給予同等的重要性。所以，在這方面，我們也需要去平衡氣候和發(fā)展方面的一些需求，這樣我們需要能夠公平地分享有限的剩余的碳排放的空間，應(yīng)該給予發(fā)展中國家一個更加好的發(fā)展環(huán)境。 [12:36]

[朵拉·德歐]:但是，我們的哥本哈根會議雖然沒有取得令人滿意的結(jié)果，但是哥本哈根協(xié)議卻給我們具體的實施方法，制定了一些具體的目標(biāo)，所以我們也期待在坎昆跟大家見面，我們知道中國在這里面扮演了非常重要的角色，南非也作出了承諾，就是我們要建立一系列的國家自身的策略，制定了2020年的目標(biāo)，到2025年的時候我們要降低排放45%。所以，我們對于國際經(jīng)濟危機的反映，政府認為需要在后期危機的時代更多的關(guān)注氣候變化和環(huán)境帶來的問題，要引入更多的綠色技術(shù)，因此我們做了一系列的活動，投資于綠色行業(yè)相關(guān)的項目，以及減緩氣候變化和氣候惡化的項目。 [12:37]

[朵拉·德歐]:在經(jīng)濟危機的過程當(dāng)中，聯(lián)合國環(huán)境署也啟動了一項新的計劃，這個計劃是幫助各國創(chuàng)造更多的綠色就業(yè)，以及轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟，這樣可以更好地實現(xiàn)聯(lián)合國千年的目標(biāo)。同時，我們也知道，通過這樣一種計劃可以為這些國家提供一個更好的綠色經(jīng)濟的實現(xiàn)和工作的方式。 [12:38]

[朵拉·德歐]:在南非，我們的國家規(guī)劃委員會也為今后25年的發(fā)展制定了戰(zhàn)略性的計劃，這個計劃被我們稱為“綠皮書”，在這個計劃當(dāng)中，談到了綠色經(jīng)濟發(fā)展的道路以及策略，這樣一些計劃將包括經(jīng)濟的發(fā)展、人力資源的發(fā)展，建立一個發(fā)達的國家，以及改善我們區(qū)域的穩(wěn)定性等等。這樣的計劃考慮到了環(huán)境的因素，比如說全球的經(jīng)濟、氣候變化、人口的趨勢，以及區(qū)域性的和平與穩(wěn)定。而長期的一些問題，比如食物、能源、水資源的安全也被考慮在內(nèi)。南非有這樣一個全國的可持續(xù)性發(fā)展的框架，為了保證可持續(xù)性發(fā)展原則的實行，同時我們也非常了解我們所面臨的全球的挑戰(zhàn)，以及在發(fā)展方面所面對的問題，因為貧富之間還有一定的差距，所以我們也意識到需要一個簡單的三底線的方法，但是這樣的方法還是不夠的，如果實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，需要把社會、經(jīng)濟、生態(tài)系統(tǒng)全部考慮在我們的規(guī)劃當(dāng)中。 [12:38]

[朵拉·德歐]:南非開發(fā)出了這樣一種框架，這樣一個框架為我們提供了一個很好的平臺，也就是改革的平臺，我們會進行很多的改革。比如說在碳稅方面，在可再生能源補貼方面，很長一段時間以來，我們試圖把經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的保護協(xié)調(diào)起來，尤其重要的是，我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時還可以保證公平和公正性，這不僅僅是關(guān)于發(fā)展的數(shù)量，更關(guān)于我們發(fā)展的質(zhì)量。我們?nèi)珖囊?guī)劃過程當(dāng)中，需要考慮到一些優(yōu)先的領(lǐng)域，同時綜合地考慮各個方面的因素。我們在規(guī)劃方面已經(jīng)取得了一定的成就，而且也將一些具體的行業(yè)計劃制定出來。 [12:41]

[朵拉·德歐]:我們現(xiàn)在還面臨著一些挑戰(zhàn)和機會，在這里跟各位分享一下。這里面包括我們需要有更多的投資來實現(xiàn)對氣候變化的適應(yīng)和減緩。我們需要意識到清潔技術(shù)的發(fā)展為我們提供更多的商業(yè)機會和利益。我們需要做更好的環(huán)境的管理和可持續(xù)性的發(fā)展，需要對它進行評估。還需要有一個更好的發(fā)揮功能的生態(tài)系統(tǒng)，它是我們所有的經(jīng)濟和社會活動的基礎(chǔ)，我們發(fā)展經(jīng)濟不能夠以環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)為代價。我們的自然資源是我們經(jīng)濟的資源和財富，對于大多數(shù)的經(jīng)濟來說，尤其是發(fā)展中國家非常依賴于生態(tài)的系統(tǒng)，包括它的能源，生物多樣性，所有我們有責(zé)任要保護這些資源。 [12:42]

[朵拉·德歐]:最后，我表達一下我們的謝意。感謝中國政府邀請我們來參加這個會議，同時我們也期待著今后能夠在相關(guān)氣候變化的會議當(dāng)中建立更多的合作關(guān)系。同時，世博會我們也會參與的。謝謝！ [12:42]

[蔣正華]:謝謝朵拉·德歐司長的講話。我想很多與會者都會在南非和墨西哥見面，會有更多的機會進行交流。下面請巴西氣候變化談判特別代表塞拉大使講話。 [12:42]

[塞拉]:各位好。我要祝賀中國政府以及中國國際經(jīng)濟交流中心主辦了這樣一次會議，我感到非常榮幸能夠參加本次會議，這次會議的主題也是我們面臨的最重要的問題。實際上技術(shù)的合作，技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，代表著巴黎路線圖的支柱之一，這也是一個談判的基礎(chǔ)。 [12:46]

[塞拉]:為什么要在這樣的背景下討論技術(shù)呢？是因為我們認為這些技術(shù)應(yīng)該能夠幫助我們實現(xiàn)綠色和低碳的經(jīng)濟。我必須要說，我們會議的時間特別恰如其份，哥本哈根的結(jié)果讓人喜憂參半，基本上是比較讓人失望的。現(xiàn)在哥本哈根會議已經(jīng)開過幾個月了，我們還有大概半年多的時間，來談判一個更好的和更加全面的成果，就是在墨西哥坎昆會議上，剛才墨西哥的部長也提出了一些綱領(lǐng)，也就是我們在坎昆可以造成一些什么樣的成果，這也是非?，F(xiàn)實的，而且也是可以實現(xiàn)的。 [12:46]

[塞拉]:我想我們在坎昆能不能夠繼續(xù)達成這樣一個談判，像剛才部長所說的那樣，是不是有些事情還要留到第十七次締約方大會上去解決。另外，關(guān)于森林方面的工作，也是需要我們積極做的。大家都知道，對巴西來說，我們有很多要說的。首先，因為巴西的經(jīng)濟有一些特點，這些特點使得它在某些方面，現(xiàn)在可以說很接近綠色經(jīng)濟的，我們這樣的說法，你們可能會覺得有點自吹自擂，我首先解釋一下。 [12:46]

[塞拉]:首先，在巴西的能源結(jié)構(gòu)當(dāng)中，可再生能源占到47.2%，而在OECD的國家只有7.2%，全世界的平均則是12.7%。第二，如果我們只是考慮發(fā)電的行業(yè)，這個數(shù)字甚至更加令人震驚，我們的可再生能源占了89.9%，而OECD是16%，全世界的平均值僅為8.2%。在交通行業(yè)，生物能源的使用占了8.8%，而OECD國家只是1.9%，我們1%的汽車使用汽油或乙醇，而80%現(xiàn)有的汽車行業(yè)的產(chǎn)量基本上都是靈活燃料車。但是不幸的是，這也不是全部的情況，如果說我們在能源排放方面是一個比較少的國家，但是我們卻也有其他的一些問題，大家都知道，在巴西二氧化碳最大的排放源頭就是森林的砍伐，它占到了70%，減少森林的砍伐，我們的目標(biāo)是森林的砍伐減少80%。 [12:50]

[塞拉]:我最后肯定要講到合作行動，對于我們應(yīng)對挑戰(zhàn)的重要性，也就是我們希望對經(jīng)濟實現(xiàn)除碳化，在巴西我們已經(jīng)進行了很多的合作項目，涉及到我們可持續(xù)的生物能源的方面，包括在拉美、加勒比、非洲，有一些非常成功的項目是三方的，包括有發(fā)達國家參加，我們有非常好的一些經(jīng)驗，包括和美國，有非常好的合作經(jīng)驗，我們認為這是一個非常好的合作模式，應(yīng)該得到鼓勵和進一步推廣。 [12:51]

[塞拉]:我還想講另外一個三方合作的很好的例子，在這個例子當(dāng)中是完全的南南合作，或者說南南南合作，巴西和中國有一個正在進行的高科技的雙邊合作的項目，涉及到地球觀測衛(wèi)星，叫“中巴地球資源衛(wèi)星項目”。從這個名稱，大家就可以看出來，原來這個項目的目的并不是為了應(yīng)對氣候變化，但是這個項目后來證明對于我們準(zhǔn)確的監(jiān)測亞馬遜森林破壞情況非常有價值，包括在亞馬遜地區(qū)很多國家，對他們來說森林也是一個非常嚴峻的挑戰(zhàn)。 [12:51]

[塞拉]:女士們、先生們、朋友們，根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，發(fā)達國家對于向發(fā)展中國家傳播和轉(zhuǎn)移清潔技術(shù)有不可推卸的責(zé)任，但是之前的這些例子也可以表明，像我們這些國家，也可以在綠色經(jīng)濟國際合作當(dāng)中發(fā)揮非常重要的作用。謝謝大家！ [12:52]

[蔣正華]:謝謝塞拉大使的講話。女士們、先生們，今天主論壇會議一共聽取了10個國家的環(huán)境部長和高官的發(fā)言，無論是來自發(fā)展中國家，還是發(fā)達國家的政府官員，我們大家都表達了一個共同的心愿，就是希望各國積極攜手，共同應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)。我謹代表在座的全體代表，對各位的發(fā)言表示衷心的感謝！同時，也要感謝各位代表的合作。謝謝大家！ [12:52]

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