世行官員：碳金融市場融資需要政策支持

鳳凰網財經訊 2010年5月7-9日，由中國國際經濟交流中心主辦的“綠色經濟與應對氣候變化國際合作會議”在北京舉行。鳳凰網財經頻道對此論壇進行全程圖文直播。世界銀行中蒙可持續發展局局長在5月9日分論壇——“碳金融和新能源投資”上發表演講。

世界銀行中蒙可持續發展局局長指出，希望能夠針對不同的政策的激勵措施進行投資，現在也有不同的一些監管機制，中國現在正在進行新的五年規劃，在接下來的5年當中，可以把不同的政策進行整合，有利于我們進行融資，這一點非常重要。

以下是發言實錄：

謝謝！我們上個月剛剛給大家出版了一份報告，主要是針對于東亞，也包括中國，進行了深入的研究，對于中國來說，有關政策方面的需求有些借鑒意義的。大家可以看到到2030年，能耗的降低是非常重要的，而且在這個領域對新能源的投資是非常重要的，到2020年低碳經濟是非常重要的，它主要是針對一些可再生性的技術，同時我們可以看到他們能夠給我們帶來很大的經濟效益，一方面節能，另外一方面可以得到更大的經濟效益。到2030年，我們能源方面會產生主要的變化，我們對于節能要進行很多的投資。

(PPT)煤炭在全球的情況，對環境的影響已經有了很大的改善，我指的主要是對大氣的污染。同時，我們在能源安全方面也進行了很大的提高。有一些國家通過新的技術來提高能效，就能夠減少有關的能源安全問題。

我們要做到這些工作所要花費的成本有多高呢？大家看一下世行的研究成果，我們這里有一些附加的成本，(PPT)這里提到了有關節能的成本，這是針對東亞的研究，包括東南亞、泰國、越南。每年的節能是非常高的，投資額度達到了850億美元，但是我們對于這樣的化石燃料所減少的投資額度也是非常大的，中國的情況是高達640億美元。

就未來而言，在經濟上還是可行的，因為我們可以得到很大的效益，我們希望以環保的方式進行，可是成本很高。這就是我們所面臨的金融方面的一些問題，對于這樣短期的投資，從長期來說在財務方面能夠得到收益。這是我希望給大家傳遞的信息。

我們通過各種各樣的途徑，通過特許的方式可以得到20%的成本覆蓋，對中國來說，通過特許的方式可以得到120億的融資，對于世行來說可以這么做，同時，我們也應該有些政策方面的激勵措施。有很多人希望能夠針對不同的政策的激勵措施進行投資，現在也有不同的一些監管機制，中國現在正在進行新的五年規劃，在接下來的5年當中，可以把不同的政策進行整合，有利于我們進行融資，這一點非常重要。

(PPT)大家可以看到我們融資的途徑很多。我總共列出了六種，其中展示出了非常具體的有關應對氣候變化的融資渠道，比如特許撥款，也涉及到一些私營部門的投資。特定的一點是根據《聯合國氣候公約》，首先我們有碳金融市場，有一些氣候變化的基金，比如有世行或者多邊的銀行提供的融資，還有雙邊的一些融資，對中國來說，像英國，你們之間有合作。或者你們可以得到特許的，有的是能夠吸引一些投資者，注入現金的資金流。

還有一些資金是國內所動員起來的，比如在中國能源的領域，可以通過收取額外的附加稅把這部分稅收投入到新能源的投資，這一點非常重要。當然還有公共部門和私營部門之間的合作。大家可以看到，在融資方面有很復雜的一幅圖，展示出不同的渠道，但是它所傳遞的信息就是各方面都是互相連接的，對于銀行，我們可以觀察所有的資金流動，我們的目的是幫助市場發展。(PPT)這幅圖給大家展示了一些細節，這是在不同的領域資金流動的動態，每年幾十億，現在規模不斷擴大，幾百億、幾千億不斷流動。

我回顧一下我的發言。在未來，我們要進行節能方面的投資，它在經濟上是可行的，換句話說，你們用不著太多特許的撥款就可以達到必要的成果。

(PPT)我們把過去進行了一個比較。紫色部分是能源領域，在2000年的時候，它的份額已經減少了，因為我們在有關的可再生能源和節能方面，包括水利，達到80%，其實這并不是一個巧合，因為我們應該在市場上有所舉措，我們所需要的并不僅僅是對傳統能源進行投資，現在要對新能源進行更多的投資。碳金融還比較小，但是在世行的產品組合當中，CDM中國在全球占據的份額非常大，因此對世行來說中國非常重要，而對中國來說，世行也是至關重要的。我們就CDM項目在中國的運營占據了很大的份額，我們之間有著非常強有力的合作關系。在京都議定書的基金我們已經在中國實施了，我們將來會討論CDM的發展，之后資金注入到碳金融市場會采取進一步的舉措。

除此之外，我們也對于有關碳金融的項目進行融資，而且是通過和商業銀行合作進行的。我們確實有一些原則，就將來的金融市場，希望能夠對于我們所參與的國家進行強有力的支持，比如包括OECD國家，或者一些金融機構，我們明白這些國家的需求，希望能夠盡量提供有關這樣的特許支持，達到20%，也希望減少風險。我們對研發進行了很多的投入，我知道在氣候變化和環境之間是有密切關系的，我們希望能夠持續對它進行追蹤，在這個領域，就有關的監管我們要做很多的工作，我們支持《聯合國氣候公約》的一些原則，我們實際上也參與到了氣候公約的談判當中。

我們不僅僅能夠把碳金融和私募資金，或風險投資分開，我們希望它們都是互相關聯的，而且希望把這些不同的金融資源進行整合，也許大家知道一段歷史，最開始CDM是希望我們在將來能夠進一步進行碳金融的發展。謝謝各位！

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