瑞安市政府發文禁止紅證流通

沈柬貝

隨著溫州下轄的縣級市瑞安爆炒“土地分配計劃使用證”(民間稱“紅證”)一事受到普遍關注(詳見2009年10月29日 本報《瑞安“郁金香”：百億資金爆炒“空中樓閣”》一文)，當地國土資源局、房管局、工商局、財政地稅局與監察局等相關部門聯手彈壓，并特別強調公務人員不得以任何形式參與買賣返回地建房指標。同時，村集體組織發放的“紅證”也在最近召開的規范房地產市場專題會議上被嚴厲禁止上市流通。

近日一份《瑞安市人民政府關于進一步規范我市房地產市場的實施意見》再次被抄送至各部門及辦公室。

文件明確嚴禁村集體組織發放的指標“紅證”上市流通，并要求在2008年10月1日前已按簡化程序審批的返回地項目，應盡快召開村集體會議決定返回地建房指標分配方案，并及時確定安置對象名單張榜公示，經鄉鎮政府(街道辦事處)審核認可后，于2009年11月30日前上報國土資源部門審核備案。逾期不上報安置名單的，按閑置土地處置。

《實施意見》要求鄉鎮政府(街道辦事處)負責牽頭，當地舊村改造辦公室負責指導，制訂出臺返回地建房實施方案，加快返回地建房進度，有效減少返回地建設、分配等環節存在的問題。

“從初衷來講，返回地是要進入市場的。我們試圖返還給村集體組織，自籌資金建成房屋后自行實物分配?！狈抗芫謭F委書記林杰向記者表示，炒地基一事沒有法律依據，但是市場行為要靠政府引導，畢竟到目前為止已經有太多的利益被捆綁其中，有開發商的投機資本，更有普通老百姓的投機資本，“所以加快返回地建設非常重要，而不是盲目打壓?！?/p>

同時，該份《實施意見》提出要轉變返回地建房及返回地利益分配方式。“今后返回地項目建設，可參照商品房建設模式，對返回地建設用地一律以招、掛、拍等方式公開出讓，由房地產開發企業參與集中建設，建成后的房屋或該房屋向社會公開出售所得的收益由村集體內部自行分配。”

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