3行業協會建議上調出口退稅率

2009年08月29日 02:4521世紀經濟報道【大中小】【打印】共有評論0條

8月28日，工業和信息部發布7月工業運行報告稱，已經有鋼鐵、機械、石化行業協會再次提出上調部分產品出口退稅率的建議，以便改變部分行業出口低迷的情況。

上述建議，是在該部運行監測協調局專門組織召開工業行業形勢分析座談會上提出的，當時有10多個部門或行業協會的人士參加了座談會。

這些部門和協會判斷，目前工業生產逐步轉好，銷售收入增加，利潤狀況進一步改善，國家刺激經濟的政策效應顯現，但是外需不足仍是制約工業經濟平穩回升的重要因素。

為此，鋼鐵工業協會建議，進一步上調高附加值產品出口退稅率。

機械行業聯合會則建議，進一步加大對軸承出口的支持，出口退稅率恢復到17%。

石化行業協會則建議，提高化工產品(無機、涂料等)的出口退稅率，降低企業生產成本，增強國際市場競爭力。同時，針對國內化肥產品已嚴重供過于求的實際情況，建議取消化肥出口淡旺季差別關稅，執行零關稅。

鋼鐵工業協會去年以來多次提出調高出口退稅率，并于今年5月份建議一步到位調高出口退稅率。當時像不銹鋼、冷軋鋼的出口退稅率達到13%。但距離17%的全部退還存在一定距離。而熱軋鋼大部分產品仍沒有實施出口退稅。至于長材，不僅沒有出口退稅，甚至還被征收15%的出口關稅。

隨后，自6月1日起財政部上調了鐵道用材、部分合金棒線材、中厚板、熱軋板卷（除不銹鋼）、所有窄帶鋼（包括熱軋、冷軋和涂鍍）等出口退稅率4-9個百分點。但是一些板材等高附加值產品的出口退稅率，仍與出口退稅率的17%上限存在距離。

中國鋼鐵工業協會常務副秘書長戚向東告訴記者，目前部分鋼鐵產品的價格下降幅度較大，這導致一些企業有所減產，加上人民幣匯率的因素，出口鋼鐵的出口形勢仍然嚴峻。

“提高像板材、不銹鋼、管材等高附加值鋼鐵的出口退稅率，有利于鋼鐵行業的良性發展。”他說。

數據顯示，7月份，粗鋼日均產量163.5萬噸，比6月份下降0.8%。7月份，鋼材出口181萬噸，折合粗鋼同比下降74.9%，降幅比1-6月份累計同比下降67.6%幅度有所擴大。同時，近期鋼價下跌明顯。8月20日，螺紋鋼現貨價格從8月5日的今年最高點4658元/噸回落至3943元/噸，下降715元;熱軋板由4332元/噸跌至3773元/噸，下降559元。

與此類似的是，中國的石化行業出口也在形勢惡化。

7月份，石化全行業出口交貨值301.7億元，環比下降2.1%，同比下降22.3%，降幅仍然較大。1～7月累計，全行業出口交貨值同比下降23.5%，化工行業出口交貨值同比下降23.3%。其中，化肥下降28.9%，農藥下降38.6%，涂料、顏料行業下降41.2%。另一方面，國外有機原料等產品，依靠其價格優勢，不斷擠占國內市場，導致國內相關行業生產下降，這一趨勢還將持續下去。

中石化協會統計部副主任趙志告訴記者，本次建議提高無機化學品、涂料的出口退稅率，是因為該產品過去沒有出口退稅，這與別的產品有9-11%的出口退稅率不一樣，行業需要支持。

同樣，機械行業也不例外。盡管7月份重點監測的80余種機械產品生產增速比一季度加快的占三分之二，但是7月份，機械出口額分別下降19%和6.2%，降幅擴大0.2個百分點。

對于機械行業聯合會提出將軸承出口退稅率恢復到以前的17%，中信證券機械行業分析師郭亞凌感到很有必要，“上半年該行業領域的一些企業出口下降幅度在40-50%，提高軸承的出口退稅率，應該有利于企業恢復信心，但是整體作用不會有太大”。

記者了解到，目前上述協會對于提高一些產品出口退稅率的期望比較大，一些人士認為，如果能達到全額（17%）的退稅率為好。

工業和信息化部近期將會將上述建議研究后上報給國務院。

在8月26日舉行的夏季工業經濟運行報告會上，工業和信息化部總工程師朱宏任稱，目前工業經濟回升的基礎仍不鞏固，特別是外需不足仍然是制約我國經濟發展的重要原因。“應當統籌好國內、國外兩個市場，把擴大內需和穩定外需結合起來，繼續擴大開放，鼓勵企業國際化經營。”他說。

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