史善新：四大動力推動中國引領世界增長和恢復

鳳凰網財經訊中國城市科學研究會副理事長史善新，11日在夏季達沃斯論壇上對鳳凰網財經表示，四大動力推動中國引領世界增長和恢復。

記者：網上的調查關于一個話題，就是中國能否引領全球的經濟增長和恢復，您覺得這個能不能？

史善新(中國城市科學研究會副理事長)：現在我覺得至少是之一吧，是不是唯一的不一定，至少是之一是一個增長的動力。

記者：為什么呢？

史善新：我覺得還是一個客觀的內在規律決定的，因為中國是個發展中國家有巨大的內需，現在又定了一個現代化的發展目標，我們利用這個機會，因為城市化也是公認的一個，中國城市化是世界經濟發展動力之一。我們開發銀行認為是市場信用體制的建設，也是經濟發展的動力，第四推動力，所以我們現在在致力這個社會體制建設，也是可以推動我們國家又好又快的發展。

記者：我有一個關于城方面的問題，中國現在這個城市化的速度非常快，這個城市化同時又帶來了大量的問題，像這些大城市里面包括有大量的就業問題解決不了，大量的環境問題對這些問題您看在城市化的過程中，應該怎么樣來避免？

史善新：我覺得應該說存在這些問題大家都看到了，應該說問題是存在的，但也不奇怪。這么一個人類歷史上空前規模的人口大遷移，必然伴隨著出現各種各樣的問題，問題是我們要清醒地認識到這些問題想辦法去解決。最根本的我認為要規劃現象，要提高規劃的水平，城市規劃的水平，過去我們的城市規劃水平比較薄弱，它都是簡單的空間分區、布局，這什么區那什么區。實際我的看法應該是按照可持續發展的理念，按照百年不落后的規劃城市基礎設施，按照人的可持續發展人與自然的和諧相處的觀念來規劃城市基礎設施建設，來解決這些問題。另外農民工進程這個現在很不穩定，這個統計在城市化里頭，實際它并沒有完全歸城市化，這算半城市化，還沒有固定的住所、沒有固定的職業，就是打工嘛這個城市干完了又走了到別的地方去，這個還有個過程，這是個動態過程。

記者：您能給我一張名片嗎？

史善新：名片比較少了，記一下電話吧。現在也越來越注意這個城市的環境、生態、綠色建筑，這都來開始注意了。

記者：現在還有很多城市這種發展模式，北京說這種“攤煎餅”式的發展，然后還有的城市重慶它是提出了就是不要“攤煎餅”式的，城市向這種縱向發展，就是向地下、空中什么，就是多些這樣的建筑，您怎么看這個城市發展規劃？

史善新：過去我們城市發展規劃，屬于國家規劃的體制決定了十年，頂多是二十年看得太短，所以“攤煎餅”并不是，如果一次規劃這么大，倒不見得壞，用原來形式來說還是最節約的。它關鍵是五年攤個圈，這就有很大的問題，就是說我提出來八個字，要“時空、展眼、動態、優化”，就是你時間要盡量看得遠，要看到2050年甚至一百年以后應該是什么樣的，要按這個基礎設施來布局，這就是空間上、時間上要盡量看得遠，這個也不容易，一雙慧眼要高瞻遠矚、要遠見卓識才能看到，過去我們目光太短淺，所以頻繁的拆、改造成了很多浪費。

記者：您怎么看待現在城市建設中這個問題？就是像現在這種4萬億投資，大量的都投入到這種建設之中，城市像路、橋大量的修，但是出現了很多這種爛尾的工程，很多城市中的大建設項目，頻繁的這種建、拆？

史善新：這就是規劃落后，所以造成了頻繁的改拆，首先你規劃上要按照百年不落后的規劃城市基礎設施，2030年前后中國人口達到高峰，2050年中國城市化進入動態平衡階段，那么應至少看到2050年北京市應該多大，上海應該多大，鄭州應該多大，中國十四億人或十五億人在城市多少，哪些城市分布，整個城鄉體系怎么樣，應該這樣通盤考慮。

記者：城市建設這種大量的浪費現象，也是由于規劃？

史善新：頻繁的拆就是沒有規劃，規劃落后，自來水管道、地下管道也不能統籌建設，我們想就是幾網合一，所有的管線全部鋪到地下去，像法國巴黎那樣，現在我們都沒有做到，就是說眼界太淺規劃體制落后。第二就是資金，過去沒有長期資金，就是政府短期資金，就是有了錢就蓋，蓋完了不行了又拆了。現在我們開發銀行就是用開發性金融理念，貸給你一筆長期資金按照最合理的建設來建將來要還，從融資體制上解決這個薄弱環節。

記者：像國家開發銀行這種政策性的銀行，您覺得應該通過什么樣的方式來支持這種城市建設以及經濟發展？

史善新：我們首先就強調規劃先行，一定要編制一個可持續發展的理念，考慮未來長遠發展的規劃，這是前提條件，有這個規劃在這基礎上我可以提供長期的融資機制，這就是從源頭上解決了問題。

記者：好的，謝謝您。

相關專題：

2009夏季達沃斯論壇

版權聲明：來源鳳凰網財經頻道的所有文字、圖片和音視頻資料，版權均屬鳳凰網所有，任何媒體、網站或個人未經本網協議授權不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式復制發布/發表。已經本網協議授權的媒體、網站，在下載使用時必須注明"稿件來源：鳳凰網財經"，違者本網將依法追究責任。