監管部門下發特急通知 要求再清查地方政府投融資平臺(3)
銀政“博弈”
據本報記者了解,一大型銀行今年發放的項目貸款中,90%以上為續建項目,新上項目占比微乎其微。
這是今年以來,“平臺貸款”一直處于重壓之下的結果:新增部分幾乎全部用于續建項目,新上項目寥寥無幾。
一位大行東部分行人士告訴記者,當地尚無出現平臺公司不還錢的案例,“但地方政府會要求銀行續貸,能夠新增當然更好,不過今年基本沒有新增平臺貸款”。
與政府需求相左的是,根據前一輪清查結果,銀行正在制定“平臺貸款”減退計劃。但減退談何容易。
“據我們的客戶反映,在貸款到期后,有的銀行會象征性的壓縮一部分,如2億元的貸款,會壓縮100萬、200萬元左右,大部分還是會續貸的。”上述東部分行人士直言,“銀行在地方,還是要看政府的”。
他向記者進一步透露說,雖然在監管部門的安排下,每個平臺公司都有一個主辦銀行,他們會拿出一個處置意見,逐步壓縮貸款規模。但一般是屬地原則,由當地銀行機構與政府談,“這怎么談,所以只能是象征性的壓縮一點”。
這是銀政博弈下的無奈之舉,也是“平臺貸款”積重難返的真實寫照。
“平臺貸款幾乎不太可能退出,只能說逐步減少,或增速放緩。”上述東部分行人士直言,“有些地方政府的負債超過全年的財政收入,銀行馬上要求退出,政府沒錢,你說怎么辦?加上政府投資的項目有持續性,不能建到一半就停了,有些項目還是省級政府,乃至中央的項目,需要地方財力配套的,是不能停的項目。”
在7月底監管層召開的座談會上,監管部門也強調,防止在建項目出現“半拉子”工程。對此,2010年6月30前,經相關投資主管部門依照有關規定完成審批、核準或備案手續,并已開工建設的項目,可妥善安排后續資金;對于符合法律和國務院規定可以融資的項目,以及經國務院核準或審批的重大項目,可暫繼續執行既定融資計劃,如城市軌道交通類在建項目。
“經過清理,下半年,融資平臺貸款會適當有所反彈。”交通銀行首席經濟學家連平向記者表示。
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作者:
陳昆才
編輯:
daiyb
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