中國總領事談迪拜模式：反思后迪拜仍會繼續發展

東方早報記者 吳挺

迪拜沒死。

昨天，在最后期限到來之前，阿布扎比決定出資100億美元，幫助迪拜度過債務危機，包括中國在內的全球股市應聲大漲。迪拜政府辯解說：“迪拜現在是、今后仍將是一個健康且充滿活力的全球金融中心。”

但關于迪拜的話題，遠未結束。問題是，我們真的了解迪拜嗎？

沒有資源，但進口居民、金融人才、勞工，火速成立企業自由區、金融中心、先進基礎設施，推沙筑島，一夕致富……謝赫·穆罕默德·本·拉希德·阿勒·馬克圖姆，這位迪拜的酋長和老板，在《我的愿景》一書中描繪的迪拜模式，曾讓全世界的市長們著迷不已。那時，沒什么人關心這一模式的缺陷，如何防止資產泡沫的過度膨脹？如何在迅速城市化過程中釋放房地產泡沫風險？如何把城市經濟運行的動力導向消費和創新？

如今，債務危機砰然爆發，迪拜模式又迅速遭遇惡評一片，被迅速全盤否定。此時，沒多少人關心這一模式的創新、勇氣以及對于資源性城市和地區的借鑒意義。

經營城市，是時候重新認識迪拜了。

高有禎

中國駐迪拜總領事

東方早報：在您看來，所謂“迪拜模式”意味著什么？

高有禎：首先，在我看來，迪拜已經是一個比較和諧的社會，有來自200多個國家和地區的人在這里生活，大家和平相處，相互尊重。

其次，迪拜注重營造一種安全的環境。在尊重外國文化、宗教方面，政府做得比較好，做到彼此互不傷害，相互包容。

再次，迪拜的發展很注重吸引外資，更重要的是，吸引了歐美和其他地區的人才和精英，利用這些人來為迪拜的發展出理念、出規劃、出項目。要知道，阿聯酋人只占全國人口的20-25%。

此外，迪拜的決策比較快捷。酋長體制有別于傳統的王室統治體制，統治者相對開明，很為老百姓著想，教育、醫療和住房都給予國民很大的支持，很多都是免費的。如果年輕人想要辦個項目，這里有專門的基金會提供支持。

“迪拜模式”是一種獨特的模式，因為海灣國家都是產油國，可迪拜恰恰沒有多少油，這種情況下，迪拜能夠找到一條適合自己的路，創造出自己的特色。領導人決策，政策適合自己的發展，創造了良好的投資環境，這是迪拜之所以能快速發展的主要原因。

東方早報：對于迪拜模式，目前有一種“可持續”的討論，您如何理解“可持續”三個字？

高有禎：在迪拜，基礎設施和基本支柱產業已經形成。現在受影響最大的是房地產。迪拜在發展過程中，沖勁比較足，什么都要做大、做好、做強，很有氣魄，投資項目的量都很大。不過，在金融危機的情況下，迪拜的發展受到了很大影響。因此領導人會有反思，并且已經采取了應對措施。經過危機之后，經過反思，迪拜會總結經驗教訓，還是可以發展的。所以我覺得這個“可持續”就是從這里來的。迪拜基本的地位不會改變。

東方早報：“迪拜模式”給中國的城市，特別是上海的發展，可以提供怎樣的經驗和教訓？

高有禎：上海和迪拜，直接的比較不太好比，因為上海的規模、起步都要比迪拜大。

從一些簡單的方面，我覺得有幾點可以借鑒。迪拜天氣很熱，這里建起了有空調的車站，這在全世界都是獨一無二的；另外，迪拜當地的老百姓要辦企業，政府可以提供支持，這里不僅有青年企業家協會，還有穆罕穆德基金，專門支持中小企業的項目，你如果投資不夠，可以申請；在住房方面，也有可以借鑒的地方。譬如，迪拜對外國人購房是有限制的，在迪拜老城，外國人是不能買房的。我們國內，對外國人買房，則更為開放。這樣收入不高的中國老百姓購房就比較困難了。在這方面，上海可以學習迪拜。迪拜還實行“保人”政策(外國人在迪拜辦企業，必須找當地人當保人)，首先保障的是當地人的基本權益。

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