中國(guó)駐迪拜總領(lǐng)事高有禎:說迪拜破產(chǎn)不客觀
本報(bào)記者 譚璐 阿聯(lián)酋迪拜報(bào)道
中國(guó)駐迪拜總領(lǐng)事高有禎在迪拜工作了4年,正是迪拜新任酋長(zhǎng)上任后,迪拜發(fā)展最快的四年。
“我是2005年11月到迪拜的,現(xiàn)任迪拜酋長(zhǎng)在2006年1月上任,同時(shí)也擔(dān)任阿聯(lián)酋的副總統(tǒng)兼總理。迪拜酋長(zhǎng)的想法是,過去眼光看西方比較多,現(xiàn)在感覺到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,地位不斷提升。過去迪拜當(dāng)?shù)厣倘说轿鞣饺ゲ少?gòu),后來發(fā)現(xiàn)很多商品的產(chǎn)地就在中國(guó)——那何必繞圈?直接加強(qiáng)與中國(guó)的關(guān)系就行了。”高有禎說。
12月17日,高有禎在迪拜接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示,在這場(chǎng)危機(jī)之后,迪拜仍然是投資環(huán)境最好的地區(qū)之一,而且迪拜沒有能源,要生存和發(fā)展,基本的發(fā)展模式就不會(huì)變,但是在發(fā)展的規(guī)模和速度上可能需要調(diào)整。
“迪拜仍是投資環(huán)境最好的地區(qū)之一”
《21世紀(jì)》:迪拜的石油資源不多,所以著重發(fā)展非石油經(jīng)濟(jì),您怎么看迪拜這些年的發(fā)展軌跡?
高有禎:迪拜的發(fā)展模式,我們先看一個(gè)基本面,阿聯(lián)酋是石油的蘊(yùn)藏和出口大國(guó)。可是迪拜與阿布扎比不一樣,因?yàn)樵诎⒙?lián)酋七個(gè)酋長(zhǎng)國(guó)當(dāng)中,阿布扎比、迪拜以及其他5個(gè)酋長(zhǎng)國(guó)在國(guó)防、外交上是統(tǒng)一的,而在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育等發(fā)展上是有自主權(quán)的,發(fā)展模式并不一樣。而且,一個(gè)酋長(zhǎng)國(guó)的財(cái)富,不等于另外一個(gè)酋長(zhǎng)國(guó)的財(cái)富,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上有相對(duì)的獨(dú)立性。
迪拜在石油上的儲(chǔ)藏量很少,在上世紀(jì)60年代之后,迪拜把有限的石油收入用來發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,比如說修公路、橋梁、建設(shè)機(jī)場(chǎng)、港口、疏浚海灣上的運(yùn)河。到了上世紀(jì)80-90年代,一直到最近幾年,開始著力發(fā)展地產(chǎn)、貿(mào)易、旅游、會(huì)展、航空海運(yùn)。房地產(chǎn)最近受拖累比較嚴(yán)重。最近幾年,迪拜也在努力打造金融中心。這些服務(wù)業(yè)成了迪拜的支柱產(chǎn)業(yè),而石油在其GDP產(chǎn)值中,只占3%左右,非常小。所以說,迪拜已經(jīng)完成了從依賴石油到依靠服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
迪拜酋長(zhǎng)是一個(gè)有戰(zhàn)略眼光的領(lǐng)導(dǎo)人,他的目光不僅看到迪拜和阿聯(lián)酋,而且看地區(qū)和世界,他也是很有膽識(shí)和氣魄的,所以迪拜出現(xiàn)了很多世界之最。他的發(fā)展理念是,如果要做,就要做世界最好最大最強(qiáng)。他自己寫的一本書也提到,“沒有人記得比賽的第二名,大家只記得冠軍”。從一些世界矚目的項(xiàng)目來看,比如人工島、七星級(jí)飯店、滑雪場(chǎng)、旅游設(shè)施等,都是大手筆。
《21世紀(jì)》:您覺得在危機(jī)發(fā)生之后,資金會(huì)大量流出迪拜嗎?
高有禎:迪拜自身的資金不足,因?yàn)樗鼪]有豐富的石油資源,加上實(shí)體經(jīng)濟(jì)制造業(yè)也很少,那怎么辦呢?只能靠服務(wù)業(yè)的發(fā)展,依靠良好的環(huán)境和政策。所以迪拜創(chuàng)造的投資環(huán)境,在海灣地區(qū)甚至在整個(gè)中東,都是最好的。迪拜關(guān)稅低,只有5%;不收營(yíng)業(yè)稅;金融政策比較寬松,資金的進(jìn)出都比較自由,沒有什么限制。同時(shí)迪拜也致力于提高政府職能部門的工作效率,為投資者提供好的服務(wù)。
迪拜酋長(zhǎng)曾經(jīng)說過,“你如果只是把投資者吸引來了,你沒有成功。你讓投資者成功了,你才成功。”有些地方把投資者吸引來了,企業(yè)和資金進(jìn)來可以,要走不行;還有些地方讓投資者賺了錢之后,規(guī)定投資者拿出一部分再投資;有各種各樣的做法。而迪拜不一樣,你來投資,它歡迎,你要走,也沒有什么限制。
迪拜認(rèn)為自己創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境,非常有自信。在投資環(huán)境中,迪拜是整個(gè)地區(qū)最安全的地方。周邊有極端勢(shì)力、戰(zhàn)爭(zhēng),而迪拜都沒有,迪拜是比較包容、開放、國(guó)際化的社會(huì)。這些都是投資者最關(guān)心的。在整個(gè)阿聯(lián)酋,華人有20萬,大部分集中在迪拜和沙迦這兩個(gè)酋長(zhǎng)國(guó),迪拜的華人數(shù)量最多。在金融危機(jī)之后,人們總還是要尋找投資的場(chǎng)所,所以我覺得在這場(chǎng)危機(jī)之后,迪拜仍然是投資環(huán)境最好的地區(qū)之一。
《21世紀(jì)》:經(jīng)歷了去年的金融危機(jī)和今年的債務(wù)危機(jī),迪拜以后的發(fā)展模式會(huì)和以前一樣,還是會(huì)轉(zhuǎn)向另外的發(fā)展方向呢?
高有禎:我覺得迪拜的發(fā)展模式,對(duì)于產(chǎn)油國(guó)來說,是一個(gè)全新的嘗試。周邊很多產(chǎn)油國(guó)依賴能源發(fā)展,是一種模式,而沒有能源的國(guó)家就要尋找適合自己發(fā)展的道路。至于迪拜的模式,有些人擔(dān)心在金融危機(jī)和債務(wù)危機(jī)之后,泡沫破滅了,模式失敗了,迪拜破產(chǎn)了。很多這樣的說法還是不客觀的。
客觀地來看,迪拜受到金融危機(jī)的拖累挺嚴(yán)重的,但是迪拜已經(jīng)在采取相應(yīng)的措施,企業(yè)和債務(wù)的重組、直接和債權(quán)人的談判,延期還債,而不是說不還債,加上阿布扎比出手相助。畢竟是一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家,酋長(zhǎng)國(guó)之間相互幫助,12月14日阿布扎比又拿出100億美元,從年初到現(xiàn)在,已經(jīng)有好幾回出手相助了。至少目前來看,沒有太大問題。
從總體上看,我覺得迪拜的發(fā)展模式不會(huì)有大的轉(zhuǎn)變,改變了會(huì)有什么出路?因?yàn)闆]有能源,要生存和發(fā)展,基本的模式不會(huì)變。但是在發(fā)展的規(guī)模和速度上是否需要調(diào)整?我覺得這是有可能的。去年金融危機(jī)開始之后,迪拜已經(jīng)開始調(diào)整,有些項(xiàng)目放緩了。在整個(gè)危機(jī)渡過之后,迪拜也會(huì)進(jìn)行反思,哪些地方不足。而根本上方向的改變,我覺得不會(huì)。
確保世界級(jí)大項(xiàng)目、小項(xiàng)目擱置
《21世紀(jì)》:目前中國(guó)政府與阿聯(lián)酋主要在哪些層面展開合作,金融危機(jī)對(duì)于兩國(guó)的貿(mào)易是否有影響?
高有禎:雙方的貿(mào)易量與世界金融危機(jī)的大環(huán)境是密切相關(guān)的。2008年,中國(guó)與阿聯(lián)酋的貿(mào)易總額是282億美元,而在今年第一季度和第二季度,雙方的貿(mào)易額有明顯下滑,下滑幅度在25%左右,這個(gè)與中國(guó)整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的狀況也是一致的,今年上半年中國(guó)的進(jìn)出口額也下降了20%多。
金融危機(jī)影響整個(gè)世界,迪拜是外向型經(jīng)濟(jì),吸引外資很多,特別是房地產(chǎn),因此迪拜受到很大沖擊。而在貿(mào)易領(lǐng)域,倒沒有特別大的影響,因?yàn)榈习荻嗄陙硪呀?jīng)成為地區(qū)貿(mào)易中心,正常的貿(mào)易還是通過迪拜在進(jìn)行。在中國(guó)去年和阿聯(lián)酋的282億美元貿(mào)易額中,實(shí)際上阿聯(lián)酋本地市場(chǎng)很有限。加上外國(guó)人,阿聯(lián)酋目前總?cè)丝诩s有500多萬人,本地人占20%左右。中國(guó)的商品通過迪拜,轉(zhuǎn)口到周邊的中東國(guó)家、非洲、中亞等地。
《21世紀(jì)》:中資公司在迪拜地區(qū)近年的發(fā)展?fàn)顩r如何?
高有禎:迪拜在最近一年來,面臨世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,有一些項(xiàng)目停建和緩建,其中也有一些確保的大項(xiàng)目。比如,今年9月9日剛剛通車的輕軌項(xiàng)目,準(zhǔn)備在明年1月4日開業(yè)的世界最高樓項(xiàng)目,還有世界最大賽馬場(chǎng)項(xiàng)目等。這幾個(gè)是迪拜要確保的項(xiàng)目,應(yīng)該可以如期完成,至于其他部分項(xiàng)目就擱置了。
中國(guó)在迪拜的建筑承包企業(yè)數(shù)量不少,其他省級(jí)企業(yè)以及在迪拜注冊(cè)的民營(yíng)企業(yè),都會(huì)承接一些當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目。據(jù)我們不完全的統(tǒng)計(jì),至少有三四十家中資企業(yè)在迪拜,在我們總領(lǐng)館注冊(cè)的就有35家,其他在當(dāng)?shù)刈?cè)的民營(yíng)也有幾家。
《21世紀(jì)》:在迪拜經(jīng)營(yíng)的中資公司,如果遇到資金上的困難,有沒有向當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)融資?
高有禎:有部分中資企業(yè)通過國(guó)內(nèi)或當(dāng)?shù)劂y行進(jìn)行融資,但量不大。一些大型的“國(guó)字頭”的企業(yè),國(guó)內(nèi)都有強(qiáng)大的后盾,如果碰到小麻煩,企業(yè)內(nèi)部可以調(diào)節(jié)。
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