下野鳩山二度訪華 民主黨平衡日美中三角
本報(bào)記者 李景 北京報(bào)道
8月16日至18日,日本民主黨前首相鳩山由紀(jì)夫訪華。
這是一次很難定義的出訪。
若看當(dāng)下,鳩山已于6月2日辭去日本首相職務(wù),目前在民主黨內(nèi)并未擔(dān)任要職,僅是議員身份。但鳩山畢竟是目前剛剛離任的日本執(zhí)政黨前黨首、日本前首相,也依然是民主黨內(nèi)的三駕馬車之一。
8月17日,鳩山與中國總理溫家寶舉行會(huì)談,討論全球變暖應(yīng)對(duì)等問題。為期三天的出訪中,鳩山一行還將參觀環(huán)保技術(shù)和癌癥治療的研究設(shè)施。
“鳩山此次訪華應(yīng)該看作是政治家外交。”中國社會(huì)科學(xué)院日本研究所外交研究室主任呂耀東對(duì)本報(bào)表示,鳩山身份介于普通議員和國家首腦之間,又是東亞共同體擁躉,訪華有著一定意義。
日本自民黨去年上臺(tái)后提出了發(fā)展“東亞共同體”的設(shè)想。這一外交戰(zhàn)略有意無意地將美國排斥在東亞區(qū)域合作之外。鳩山的下臺(tái)和他積極鼓吹“東亞共同體”等疏離美國的外交政策不無關(guān)系。
呂耀東進(jìn)一步認(rèn)為:“民主黨上臺(tái)后確定了中日合作的大方向,此次鳩山之行的任務(wù)則是從能源、環(huán)保等具體領(lǐng)域夯實(shí)兩國的戰(zhàn)略合作關(guān)系。”
對(duì)華外交明暗兩手
這已經(jīng)是鳩山走下相位后的第二次訪華。
6月12日,剛剛辭職不久的鳩山由紀(jì)夫以日本現(xiàn)任首相菅直人特使的身份,出席了上海世博會(huì)日本國家館日活動(dòng),并寫下“日中友愛”四個(gè)字,強(qiáng)調(diào)兩國關(guān)系在其心目中的重要性。
再度訪華,鳩山的新身份是民主黨“日中環(huán)境協(xié)力推進(jìn)議員懇談會(huì)”會(huì)長。除與溫家寶就全球變暖交換意見外,鳩山此行將前往唐山市視察低碳生活,并參觀北京的環(huán)境技術(shù)與癌癥治療的科研中心等設(shè)施,預(yù)計(jì)18日晚間返回日本。
與鳩山頻繁出訪相對(duì)應(yīng)的則是菅直人取消訪華。
6月7日,菅直人決定取消原定的12日訪華出席上海世博會(huì)日本館日活動(dòng)計(jì)劃。日本政府官員對(duì)此做出解釋,稱取消訪華是因?yàn)樵撔谐滩话啄X會(huì)談,“作為新首相的首次出訪印象不夠強(qiáng)烈”。6月25日,菅直人上任后首次出訪加拿大,并在加拿大多倫多舉行的二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上與中國國家主席胡錦濤會(huì)晤。
呂耀東認(rèn)為,盡管菅直人上任至今沒有訪華,很大程度上是受民主黨參院選舉失利影響,被內(nèi)政問題所困,但也有一部分原因是普天間基地搬遷風(fēng)波后,鳩山的“日美對(duì)等”主張觸礁,菅直人需將外交重心放回日美同盟關(guān)系。
在此前提下,鳩山出訪成了菅直人不錯(cuò)的選擇。
去年9月,鳩山初上任即向中國國家主席胡錦濤表達(dá)日中友好意愿,提出“日本和中國應(yīng)克服種種分歧,建立相互信任的雙邊關(guān)系”,并進(jìn)一步建議建立東亞共同體。今年年初,鳩山在日本發(fā)表講話,稱將努力實(shí)現(xiàn)更加對(duì)等的美日同盟關(guān)系。
此后,鳩山因未能兌現(xiàn)普天間美軍基地遷出沖繩承諾黯然下臺(tái),日美對(duì)等外交受挫,新內(nèi)閣著力于修復(fù)與美國的關(guān)系。
“但實(shí)際上,民主黨始終想通過亞洲外交來平衡美國,最終獲得對(duì)等,鳩山下臺(tái)并不代表放棄嘗試。”呂耀東說。
普天間一役,日本的第一波嘗試因操之過急以失敗告終,民主黨轉(zhuǎn)變路線,以試探為主。
“菅直人就算不訪華,鳩山也畢竟是個(gè)重量級(jí)人物。”呂耀東說。他進(jìn)一步解釋,議員外交的好處是,解決具體問題,不會(huì)陷于理念和空談,對(duì)落實(shí)和推進(jìn)中日合作意義頗大。
黨首選舉:政策延續(xù)第一
據(jù)日本共同社消息,19日鳩山訪華回國的第二天,民主黨鳩山派系將召開研修會(huì),就如何應(yīng)對(duì)民主黨代表選舉交換意見。此外,與菅直人始終保持一定距離的民主黨前干事長小澤一郎等人正在商討是否參加前首相鳩山由紀(jì)夫等人于19日舉辦的研究會(huì)。
9月14日,民主黨將舉行黨首選舉,現(xiàn)任黨首兼日本首相菅直人已表達(dá)連任意愿。此前,僅有眾議院財(cái)務(wù)金融委員長海江田萬里明確表示有意競選民主黨黨首,但16日,海江田萬里在接受日本媒體采訪時(shí)表示“自己實(shí)力不足”。
北京大學(xué)日本問題專家、歷史系教授王新生對(duì)本報(bào)記者分析,如果并未表態(tài)的小澤派與鳩山派站在同一陣線,兩派將合計(jì)約200人,接近民主黨議員總?cè)藬?shù)的近一半,菅直人能否連任將難測。
17日,民主黨內(nèi)菅直人陣營將率先聚會(huì),為連任造勢(shì)。呂耀東認(rèn)為,從目前局勢(shì)來看,為了保證民主黨政策延續(xù)性,菅直人連任的可能性仍然較大,由于菅直人上任不足3個(gè)月,民主黨不會(huì)希望看到過于動(dòng)蕩的政局。
“不過,保證政策連續(xù)性與保證菅直人連任也不能劃上等號(hào)。”呂耀東分析民主黨的外交防震,認(rèn)為脫美入亞仍是日本未來的發(fā)展方向,只要執(zhí)政黨不更替,其他干擾變量不能改變其總趨勢(shì)。
“日本民眾現(xiàn)在仍然相信民主黨。”王新生說。不過,他也以一個(gè)日本俗語形容難以預(yù)料的日本政局──一步之前,漆黑一片。
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