2010年04月14日 00:48第一財經日報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

國土部探索土地出讓綜合評標

劉展超

為了有效參與房地產調控，國土資源部(下稱“國土部”)今年將嚴打囤地炒地行為，同時探索土地出讓綜合評標辦法。

國土部近日將《保發展保紅線工程——2010年行動方案》(下稱《雙保方案》)印發各地，此前，《雙保方案》已經國土部第6次部長辦公會議審議通過。

另據新華社報道，住房和城鄉建設部13日召開電視電話會議，有關負責人強調，各地要積極發展公共租賃住房和限價商品住房，加快解決中等偏下收入群體住房困難。特別是，公共租賃住房建設是下一階段工作的重點，今年供應要比去年明顯增加。

這位負責人表示，要堅決遏制部分城市房價過快上漲。當前，要在努力增加普通商品住房供應的同時，著重加強需求管理，實行更為嚴格的差別化信貸和稅收政策，抑制投資投機性購房，進一步加強市場監管。房價過高、上漲過快和住房供應不足的城市，限制購置多套房或大批量購置住房的炒房行為。對捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等違法違規行為，要公開曝光，嚴肅處理。

部門協調聯動

近期，國土部已經部署了房地產用地突出問題專項整治，要求于7月中旬前完成檢查和處理工作。省級國土資源管理部門形成專項整治書面報告，連同出讓合同清理報告于7月底前一并報國土部。

此前，國土部人士曾對《第一財經日報》記者透露，在此次專項整治中，對各類違法違規行為的統計節點為2009年12月31日，即在此之前，已簽訂出讓合同和劃撥決定書，尚未竣工、尚未開工的房地產開發項目中，只要存在諸如閑置土地、囤地炒地、向別墅供地等違法違規用地行為，都在整治范圍之內。

此外，國土部表示，今年將加強房地產用地政策與其他調控政策的協調配合，繼續完善與相關部門的信息共享，協調聯動，防范系統性風險。

國土部部長徐紹史在今年年初曾表示，2009年國土部參與宏觀調控有了一個很大的變化，就是“幫助銀監會審核土地抵押貸款的準入，幫助證監會審核土地資產融資的準入”。

招拍掛再成熱點

在近來社會異常關注的土地出讓模式改革問題上，國土部也透露，將推行土地出讓預申請制度，探索土地出讓綜合評標辦法。健全土地價格調節機制，組織開展基準地價更新工作。

近期一段時間，國土部官方已在不同場合多次表示，要對現行土地出讓招拍掛制度進行改革和完善。

國土部調控和監測司司長劉隨臣上周在《2009年中國國土資源公報》發布會上稱，政府將堅持和完善土地招拍掛制度。首先要加強保障性住房用地供應，其綜合占比須達到70%。其次，要嚴格評定交易資格，增加項目開發建設周期、中小套型比例等綜合要求，進而規范土地出讓市場。

除上述措施外，《雙保方案》的另一大重心就是保護18億畝耕地紅線，國土部此次要求落實政府耕地保護責任，積極推進土地整治，確保耕地數量不減少，耕地質量有提高，維護農民權益。

據悉，國土部今年還要聯合農業部和國家統計局開展省級政府耕地保護責任目標檢查，依據檢查結果落實獎懲措施。在上次的檢查中，三部委對地方省份耕地保護工作實行了打分并且進行了排名，前五名的省份被獎勵了數量不等的土地指標。

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