內地房市調控打出第一拳 開發商拿地首付不得低于50%

財政部、國土部等五部委出臺加強土地出讓收支管理的通知，后續房地產調控措施將擇機適時出臺

⊙記者 于祥明 張牡霞

“遏制部分城市房價過快上漲”政策第一拳，打向開發商囤地、炒地。

12月17日，財政部、國土部等五部委出臺《進一步加強土地出讓收支管理的通知》，明確開發商以后拿地時，“分期繳納全部土地出讓價款期限原則上不得超過一年，特殊項目可以約定在兩年內全部繳清，首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%”。如果開發商拖欠價款，不得參與新的土地出讓交易。

囤地、炒地一直被指稱為高房價的推手之一，五部委加強土地出讓收支管理是在14日召開的國務院常務會議后，推出的第一個具體調控措施。

14日召開的國務院常務會議指出，要綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地產市場的調控，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。

“目前全國各個城市對于分期繳納土地出讓價款及首付比例并無統一規定，出讓土地會分別簽訂合同，約定首付比例和分期繳納時間，大部分在20%-30%之間，遠低于此次五部委通知的規定。”中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉云說。

他認為，該通知的實質就是全國統一并普遍提高了開發商拿地的首付款，由此會對其資金鏈形成壓力，遏制部分炒地、囤地行為。

中國指數研究院副院長陳晟的表述更直接。“文件的出臺，會擠出開發商手中的部分資金，進而促進開發商加快樓盤銷售，回籠獎金。其結果就是國務院會議上所提出的，增加普通商品房的供給。”陳晟說。

“這一政策對資金充裕的公司影響有限，對勢力弱的小房產公司會有打擊。”一位房地產老總私下直言。

但這位老總最擔心政府還有后續動作，這樣會對整個行業形成“綜合打擊”。

據記者了解到，以住建部、國土部等部門牽頭的調控措施政策正在醞釀之中，其基本思路是增加普通商品房的供給。

其中，國土部關于加強房地產批后監管、嚴厲打擊閑置土地等措施已具雛形，只待發布時機。思路是，與金融管理機構聯手增加土地市場透明度，重點監管典型“地王”和閑置地。

住建部今日將召開全國建設工作會，可能有相關表態及政策框架透露。可以確定的是，強化推進公共租賃住房已是板上釘釘；加強預售交易環節監管和市場透明度方面也或有新規。

地王頻現：

上市公司拿地熱情年底不減 各公司斥巨資各地競拍土地

打擊囤地其他措施：

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網友意見：

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