多部委連環政策擠房價泡沫 一線城市講政治及時跟進

本報記者 晏耀斌 北京報道

新年新氣象。樓市迎來的卻是新一輪的政策“圍剿”。

1月7日，國資委副主任黃淑和在央企負責人經營業績考核工作會議上明確告誡，央企要慎入房市、股市和期市。

告誡之外還有行動。不久前公布的房地產企業融資需過國土部這一關的政策，從現在開始正被嚴格執行。

中央部委各項政策顯然得到了地方尤其是房價高企的大城市的快速配合。先是上海落實“國四條”、廣州加大限制土地處置力度，接著深圳更為嚴厲地提出：今后3個月內將嚴厲打擊房地產違規投機行為。

“中央決策部門這次沒有給地方政府猶豫的空間。”著名房地產評論人士陳真誠1月7日接受本報記者采訪時分析。中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌1月7日對《華夏時報》記者感嘆：“地方非常敏感，反應迅速。”

不僅如此，本報記者多方采訪獲悉，這遠未結束，接下來無論是各部委還是地方政府，針對房地產市場的新政策會依次推出；其中，采取信貸差異化措施如箭在弦。顧云昌表示：“使用金融政策抑制炒房有立竿見影的效果。”

中央地方聯手打壓炒房

伴隨地方政府政策的陸續出臺，此輪樓市調控路徑漸次清晰。

先是國務院常務會議定調，接著相關部委緊急部署：國土資源部就土地出讓、囤地出臺相關措施；住建部出臺保障房建設規劃、打擊捂盤、清理地方救市優惠政策等。

讓開發商意想不到的是，上市融資時的主要審批監管部門證監會現在竟然要聽取國土部和住建部的意見；一向和房地產政策不“沾邊”的國資委也出來發話告誡。

地方政府則迅速落實。

一線城市如北京、上海、深圳等紛紛加大2010年保障房投入。以北京為例，北京計劃2010年可建成房屋的規劃建筑面積3000萬平米以上，保障性住房面積占到了50%以上。

除此之外，繼上海出臺落實樓市調控“國四條”新政、廣州加大對閑置土地處理力度之后，深圳從1月6日開始展開為期3個月的房地產市場秩序專項整治，嚴厲打擊違法違規與投機炒作行為。

顧云昌表示：無論是增加保障性住房、打擊囤地捂盤、加速推地，還是提高信貸門檻打擊投機，目標均指向增加供應。“既要穩定房地產發展勢頭，又要平抑房價。”

顧云昌同時還客觀地分析了此輪樓市調控的總體思路：“決策層既不希望樓市像2009年那樣火爆，也不能像2008年那么冷清。”

政策下一步：收緊信貸

關于二套房首付比例將提高到50%的傳聞，盡管被有關部門否認，但信貸差異化或將成為樓市調控的下一個重點。

溫家寶總理此前接受新華社記者專訪時重申：要運用好稅收、差別利率以及土地政策等經濟杠桿加以調控，穩定房地產的價格。

陳真誠通過對比發現：在三個具體的手段中，“土地”、“稅收”的表述沒有改變，但“金融”已變成了更具體的“差別利率”，較之前的“金融”說法要具體得多。“這說明政府將啟用金融政策工具，來調控房地產。”

事實上，差異化信貸開始若隱若現。2009年的最后一天，上海市公積金管理中心發布了2010年住房公積金個人購房貸款政策，規定對購買第一套普通自住房的最高限額仍然保持80萬元；對購買第二套改善型普通自住房的最高限額為60萬元。首期付款為不低于所購房屋總價的20%。

實際上，記者通過調查發現：在國務院常務會議取消房地產優惠政策后，部分銀行已經對二套房貸款開始收緊：首付40%、利率施行基準利率的1.1倍。

“各地房價不一樣，泡沫的程度也不一樣，采取的力度也會有區別。”顧云昌表示，“不過差異化信貸會有立竿見影的效果。”

1月6日結束的2010年央行工作會議傳出最新消息：央行將嚴格執行有關房地產信貸政策。這意味著，全國范圍內二套房首付四成的政策將會嚴格執行。

“之后如果房地產市場不降溫的話，首套房首付比例有可能會恢復到三成，二套房首付啟動五成也是有可能的。”央行研究員鄒平座表示。

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