俞正聲：上海人大部分都有房 價格漲了高興跌了心里都罵

趙飛飛

今年的上海兩會，最熱的話題不是迪士尼、不是世博，而是老百姓本來就摸不著，卻又再次騰空的上海房價。

最為亮眼，是中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲以開誠布公的方式。在1月26日下午參加徐匯區分組審議會場，俞正聲說：“上海搞那么多住宅，不是為了人家到這兒投資的，是為了主要解決本市的常住人口的住房問題，就是在這兒工作的人，這里面不光是上海戶籍的人。”

在這番坦誠之余，基本上可以預判，這位曾經擔任過建設部部長的市委書記，開始著手大力治理上海這一民生第一要題。

俞正聲說，“那么，應該有什么樣的遏制投資的政策呢？我個人感覺，我們還有很大的工作空間和余地，要遏制投資性的需求。住宅問題我認為是可以解決好的，是有辦法、有措施的。我認為去年這種地價和房價的高漲，是包含了泡沫，是應該切實警惕和遏制的。”

而在次日，俞正聲在政協大會發言繼續就高房價問題再次重申：“政策要穩定。住房的難點在哪？這些都不難，這些都是時間問題。難點就是遏制投資性的需求，能不能遏制？能，有的是辦法，我講的不是行政的辦法，經濟的辦法等等辦法，有辦法遏制。”

即便俞正聲當時沒有談及具體的辦法，但其亦道出了顧慮：“上海人大部分都有自己的房子，天天漲心里挺高興的，都在這算自己的帳，我又增加多少財產。房價跌下來嘴上不說，但是心里都罵，所以遏制投資性住房的政策出還是不出？”

“政府下決心遏制投資性住房，政策敢不敢出？我不知道大家贊成還是反對。因為大家基本上都有自己的房子。”

這些聲音，更大程度上是一劑預防針，如果2010年上海樓市呈現不合理的漲幅，上海遏制高房價，以及遏制投機性行為必下猛藥。

值得關注的是，中央也在關注上海在調控房地產方面的舉動。2009年11月28日，溫家寶總理在考察上海保障性住房工程時表示，要抑制投機性購房，促進房地產業健康發展。溫總理回京后的十幾日后，半個月左右，中央新一輪的“國十一條”地產調控啟動。

不過，也有人擔心，上海在調控房價上會不會動真格的。因為土地財政在上海財政收入大盤中，占據首席地位。

一份由上海財政局編制的核心材料顯示，2009年，上海僅國有土地使用權出讓金這一項，就收入了675.7個億。一年前經上海人大審批的土地出讓金收入預算是393億，最后的實際收入整整高出了71.9%。

但數據顯示的仍是冰山一角。一位人大代表說，675.7億只是2009年到賬的土地出讓金，由于地產商拍賣土地后分年付款，2010年還有一大筆資金即將入賬。

所以說，在令地方政府眼饞的土地財政面前，上海的決心能否真正執行，各界在熱切關注。

但不管怎么說，在調控房地產方面，上海已經擺開了陣勢。而且，在“兩個”中心所帶來的財富效應，從今年開始也將會有所體現，在新能源等領域，上海也展開了攻勢。這說明，上海正在努力擺脫對土地財政的依賴性。這種調整，也將有效對沖土地財政收入下降對帶來的當地財政收入或銳減的風險。

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