陳德銘：若匯率伴隨著貿(mào)易制裁 中國不會(huì)熟視無睹

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人民網(wǎng)北京3月21日電 中國發(fā)展高層論壇2010年會(huì)今日在京召開，商務(wù)部部長陳德銘在發(fā)言發(fā)言時(shí)稱，中國人民幣匯率問題，中國總理溫家寶已經(jīng)非常嚴(yán)正地向世界說了，我們認(rèn)為我們的人民幣匯率沒有低估。但是如果財(cái)政部出于它的需要，作出了違背事實(shí)的答復(fù)，我們會(huì)拭目以待。如果這種僅僅是一個(gè)答復(fù)，這些問題我們可以進(jìn)行討論，事實(shí)上我們也在進(jìn)行討論。如果這種回答后面伴隨著貿(mào)易的制裁、貿(mào)易的措施，我想，我們不會(huì)熟視無睹。如果這個(gè)后面伴隨著國際多邊的法律體系的訴訟，我們也會(huì)應(yīng)對(duì)的。

摩根斯坦利的史蒂芬·羅奇[提問]:我想問陳部長一個(gè)問題。陳部長，4月15號(hào)，美國財(cái)政部預(yù)計(jì)要發(fā)布它的雙年的匯率政策的報(bào)告，這也是美國和它主要貿(mào)易伙伴的匯率報(bào)告，現(xiàn)在因?yàn)槊绹恼螇毫Γ羞@樣越來越大的可能性，就是美國財(cái)政部可能會(huì)把中國稱為貨幣匯率的操縱國，我個(gè)人認(rèn)為這是一個(gè)非常巨大的錯(cuò)誤，但是美國財(cái)政部很顯然沒有問我的意見是什么。所以，我想問您這個(gè)問題。如果美國財(cái)政部要做出這樣一個(gè)宣判，那么，您認(rèn)為，這樣的一個(gè)所謂的稱呼對(duì)于中國會(huì)有什么樣的影響？而中國會(huì)采取什么樣的回應(yīng)措施呢？謝謝。

陳德銘：是一個(gè)當(dāng)前非常重要的問題，政府也很關(guān)注，美國財(cái)政部在4月15號(hào)會(huì)給美國國會(huì)什么樣的答案。正如你所說的，美國已經(jīng)把這個(gè)問題政治化了，這本來是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，匯率問題是一個(gè)國家主權(quán)內(nèi)的問題，而且不是兩個(gè)國家之間討論的問題。如果匯率影響到了貿(mào)易，那么應(yīng)該從多方面的角度來衡量。現(xiàn)在，中國和美國之間的貿(mào)易只占中國對(duì)外整個(gè)貿(mào)易的百分之十幾，如果談到匯率問題，那要考慮很多其他的國家的利益。就中美貿(mào)易來講，美國現(xiàn)在一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家指責(zé)中國的主要是因?yàn)橹袊鴮?duì)美國貿(mào)易存在著巨大的順差，其實(shí)這不是真相。

我想說這么幾點(diǎn)：第一，中美之間的貿(mào)易，美國的官方機(jī)構(gòu)是嚴(yán)重地高估了，我們和美國的商務(wù)部經(jīng)過多年的研究，今年3月4號(hào)發(fā)表了一個(gè)兩個(gè)部共同簽署的關(guān)于我們貿(mào)易和順差問題的一個(gè)數(shù)字報(bào)告，在這個(gè)報(bào)告里面，我們以2006年為基數(shù)，對(duì)中美貿(mào)易產(chǎn)生的順差進(jìn)行了分析，最后發(fā)現(xiàn)，中國對(duì)貿(mào)易順差低估了2%，美國對(duì)貿(mào)易順差高估了26%。所以，美國就要把2006年的高估的貿(mào)易順差數(shù)字降低四分之一以上。第二，中國對(duì)美國的貿(mào)易順差是年年下降。2008年2900億里面，中國對(duì)世界的貿(mào)易順差到2009年就下降了34%，今年的一二月份，中國對(duì)世界的貿(mào)易順差又下降了50%。我剛剛講，3月份我們的貿(mào)易可能已經(jīng)是逆差了。即便這么大的下降，美國好象不滿意，原因就是中國的順差大概以去年為例，73%是對(duì)著美國的，而中國對(duì)其他國家，中國對(duì)周邊國家是逆差1200多億美元，中國對(duì)拉美國家也處于逆差的狀態(tài)，中國對(duì)世界上所有的LDC國家(最不發(fā)達(dá)國家)58個(gè)，也是處于中國逆差。也就是說中國主要的貿(mào)易順差是對(duì)著美國的。

為什么會(huì)發(fā)生這種情況呢？主要是美國對(duì)中國一個(gè)國家單獨(dú)實(shí)行了嚴(yán)格的出口限制。美國三次對(duì)中國實(shí)行限制，最近一次，2007年把中國單獨(dú)列出來，對(duì)中國增加了幾十個(gè)品種的大類的出口限制，比如計(jì)算機(jī)、航空航天的民用技術(shù)、數(shù)控機(jī)床，還有很多很多的零部件，我們想買買不到，我今年本來還想組織幾個(gè)大型的采購團(tuán)到美國，但是，企業(yè)家們報(bào)給我的一些需要采購的東西，顯然美國到現(xiàn)在還不愿意賣給中國。不要說一些飛機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)，比如說美國把大量的黑鷹的直升機(jī)可以賣給臺(tái)灣，但是在中國汶川地震最嚴(yán)重的時(shí)候，我直接向美國的商業(yè)部長提出想買幾臺(tái)直升飛機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)去救災(zāi)，美國告訴我，這需要國務(wù)院、國防部等等討論，過了半年，我們的災(zāi)已經(jīng)過去了，到現(xiàn)在還沒有回答我能不能把發(fā)動(dòng)機(jī)賣給我。最后我當(dāng)然買的俄羅斯的發(fā)動(dòng)機(jī)。所以，我想，美國到底要什么呢？它是要限制中國的進(jìn)口呢還是擴(kuò)大對(duì)中國的出口呢？我想這些情況應(yīng)該讓美國人民知道，否則對(duì)美國的企業(yè)、對(duì)美國的人民是非常不公平的。美國明明有一次機(jī)會(huì)可以更多地向中國出口，使它的經(jīng)濟(jì)更多地復(fù)蘇起來，因?yàn)槌隹诘墓苤疲瑤装賰|幾百億的產(chǎn)品就得不到出口。

陳德明最后表示，我回答你關(guān)于4月15號(hào)的問題。中國人民幣匯率問題，中國總理溫家寶已經(jīng)非常嚴(yán)正地向世界說了，我們認(rèn)為我們的人民幣匯率沒有低估。但是如果財(cái)政部出于它的需要，作出了違背事實(shí)的答復(fù)，我們會(huì)拭目以待。如果這種僅僅是一個(gè)答復(fù)，這些問題我們可以進(jìn)行討論，事實(shí)上我們也在進(jìn)行討論。如果這種回答后面伴隨著貿(mào)易的制裁、貿(mào)易的措施，我想，我們不會(huì)熟視無睹。如果這個(gè)后面伴隨著國際多邊的法律體系的訴訟，我們也會(huì)應(yīng)對(duì)的。

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