劉遵義：應建立全球性的石油天然氣進口稅

鳳凰網財經訊 中國發展高層論壇2010年會于3月20-22日在北京舉行，會議主題為“中國與世界經濟：增長•調整•合作”。鳳凰網財經進行全程報道。香港中文大學校長劉遵義表示，可以考慮全球性的石油和天然氣的進口稅，每個人都會石油或天然氣進行征稅，基本上達到或接近日本或者西歐這樣的水平。然后這樣的征稅的負擔可能會由政府或者出口商以及消費者共同承擔，對于消費者來說政府可以通過稅收對他們進行補貼或者補償。以下是劉遵義的發言實錄。

劉遵義：對于發達國家來說，他們要做到絕對的減排應該是一件非常重要的事情。在發達國家還是有些問題或者說困難，我想這個絕對量的減少還是相對比較小的。對于發展中國家絕對量的減少可能會比較困難。

首先在能源使用方面有一個最大的不同，大家可以看到美國一級能源使用量是最高的，中國是在紅色的這條線上，最底下是巴西，中國是日本、德國、印度。大家可以看一下，在單位人均方面美國還是占非常高的水平，他的能源的消耗量大概是德國和日本的兩倍。

另外，這些差異它的決定性因素是因為人均GDP不同而產生的，所以由于GDP人均的不同也會產生能源使用的差異。而且我們認為人均GDP增加的話人均能源使用量也會增加，在目前基礎上應該能夠讓發展中國家進一步增加他的能源使用量，因為這樣才能幫助他們改善人民的生活水平和福利水平。

另外一個是看看能效方面不同經濟體之間也有很大差別，初級能源和中國GDP比例出現很大下降之后，人們是很高的比例。棕色的印度還是比中國低一些。可以發現日本和德國確實有最高世界上能效使用的比例，尤其是在單位GDP能源使用方面。

另外一個明顯的事實，在能源使用的成本方面有很大的差別。這是一個非常重要的定量了，尤其他也決定了每個國家人均能源消費的不同，這個顯示的是每個國家汽油零售價的不同，最低是中國，事實上中國的汽油價格雖然現在只比美國高一些，美國可能現在是世界上價格最低的國家，除了中東一些國家，但是他們不算。可以看到德國、法國、意大利、英國他們有非常高的終端的汽油零售價格，日本也有相對比較高的汽油零售價格。然后巴西、印度相比中國來說汽油零售價也高一些，這是一個利差，這樣的差距也會影響人均的能源消耗。

這樣一方面發達國家可以不斷的滿足他們的標準，哪怕這個標準因為技術的進步或者其他方式變得越來越低，另一方面發達國家愿意不以犧牲為代表符合這樣上限的要求，我想這也是讓發展中國家和發達國家合作的方式。這樣的標準不應當僅僅參照歷史數據，也要考慮最新技術的發展情況，比如我們現在說日本的GDP人均達到兩萬美元的時候，他的人均能源消耗上限是1.2億BTO，但是有了新技術時只需要1億BTO就足夠了。

我想如果有這樣的好機會，能夠設定這樣的標準就有很大可能讓發展中國家和發達國家進行合作。有了這樣的共同準之后，我們就可以避免相互的不同意見或者爭論，大家都可以朝著同一個目標邁進了。

實際上我們可以預見的是每個國家會獨立并且分別做自己的工作來達成這樣的標準，但是有一些共同的工具大家可以予以考慮，首先我們可以考慮全球性的石油和天然氣的進口稅，當然如果我們能夠這么做就可能對能源價格進行升價的做法，每個人都會石油或天然氣進行征稅，基本上達到或接近日本或者西歐這樣的水平。然后這樣的征稅的負擔可能會由政府或者出口商以及消費者共同承擔，對于消費者來說政府可以通過稅收對他們進行補貼或者補償。當然還有另外的做法就是進行資金的共享，建立一些共同的開發的項目或者技術研發項目，所有這些都可以通過共同努力實現。

我們需要這樣全球協議避免氣侯變化，沒有一個國家可以單一的完成這樣的目標，這樣的協議需要大家以平等的方式承擔我們各自的負擔，無論是發展中還是發達國家，這是共享的任務，中國作為大的發展中國家，實際上已經致力于全球氣侯變化變暖。

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