2010年10月19日 00:5121世紀經濟報道【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

宋菁

10月18日，一位消息人士告訴本報記者，“十二五”期間中國進出口總額的增長目標，可能鎖定在每年9%-10%。

仍在討論中的“十二五”外貿專項規劃的最新討論稿提出，要在2015年實現4萬億美元左右的進出口總額。“這意味著，5年中的外貿年均增速要達到9%-10%。”消息人士稱。

另一位數次參與了規劃討論的人士介紹，“調結構”、加快外貿發展方式的轉變，將是“十二五”外貿專項規劃的關鍵詞。具體來說，減少貿易差額、促進進出口的平衡，將是“十二五”的重要任務。

這位人士亦透露，體現外貿“調結構”的加工貿易政策的調整，近期將重新啟動。今年7月中旬出口退稅率遭下調的鋼材、化工等六大類商品，將被納入加工貿易禁止類目錄，不再享受進出口保稅的優惠；在巨額順差的壓力下，加工貿易限制類目錄也有進一步擴大的可能。

弱化數量指標

前述消息人士說，“十二五”外貿專項規劃中的諸多表述，與早前商務部的大課題《后危機時代中國外貿的發展戰略》方向一致，改動不大。

今年4月份的春季廣交會上，商務部曾經公布這一中長期外貿戰略的部分內容，并試圖將這一匯集了300多位研究人員心力的大課題，轉換為決策層的具體指導意見，并出臺細化的配套措施。不過截至目前，還未見到進一步的消息，這一戰略的完整內容也仍未見公開。

上述人士說，無論是商務部的大課題，還是正在起草中的“十二五”外貿規劃，都試圖在保持一定數量指標增長的同時，更強調外貿質量的提升，弱化數量指標。

不過，在數量指標的描述方面，“十二五”外貿專項規劃鎖定的目標較前述商務部課題中的數量目標更高。上述人士透露，商務部內部估算的2010年進出口貿易總額大致會在2.7萬億-2.8萬億美元，以此來看五年內的年增速只要維持在9%左右，即可實現2015年超過4萬億美元貿易總額的目標。

另一位參與規劃論證的專家組人士證實，在數次參與的規劃討論會上，“十二五”外貿規劃中的年均增速目標都在10%左右。

在“十二五”外貿專項規劃中，貨物貿易和服務貿易都提出了細化指標。關于中國占世界貨物貿易出口的比重，要從目前的9%提升至2015年的10%左右，進口比重到2015年則提升至9%；服務貿易方面，要在“十二五”期間將中國服務貿易在世界中的位次提升至前三位。

雖然相較“十五”、“十一五”外貿專項規劃的增速目標有所下調，但數位受訪人士均認為，目前的“十二五”規劃討論稿中數量指標仍然定得偏高。

前述消息人士表示，既然“十二五”外貿規劃的核心是調結構、轉變外貿增長方式，那么就應該更重視質的增長、進一步弱化數量指標。不過他也提示，進出口總額的計價單位是美元，在本幣升值的背景下，折算成人民幣的進出口總額并沒有名義上那么大。

另有參與規劃論證的人士提出，外貿的“十二五”規劃中不應該再提“保份額”的這類指標。“‘保份額’是在‘保增長’的背景下提出的，仍然是一個規模增長問題，并不是轉變外貿發展方式的命題。”

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