G20應推動制度減貧

二十國集團(G20)領導人第四次峰會在加拿大多倫多成功舉行。會議發表的宣言稱，2010年9月的千年發展目標(MDG)高級別全體會議將是重申全球開發和全球合作的一個關鍵機遇，并就如何采取行動達成一致，確保所有國家在2015年前實現千年發展目標，重新確認各自對援助最貧困國家作出的承諾。

此外，宣言還表示要就減少發展差距和消除貧困成立一個發展工作組，以提供具體建議，11月G20首爾峰會將采取一個相關的發展議事日程和跨年行動方案。

無獨有偶，就在G20會議前夕，聯合國發布了《千年發展目標2010年報告》。《報告》顯示，盡管各項工作均取得進展，但在將極端貧困率減半和將官方發展援助(ODA)凈撥付額超1300億美元兩方面遭遇了危機。

而在本次峰會前，中國等發展中國家就推動G20更多關注發展中國家實現千年發展目標的問題。中國在會前對峰會提出了五點希望，其中就包括“更多地關注發展問題，為將于今年9月舉行的聯合國千年發展目標高級別會議提供政治上的有力支持”。南非總統祖瑪也在會前呼吁，G20要關注千年發展目標中的饑餓、健康、婦女和兒童等問題。

這些呼吁的共同背景是：在金融危機持續的情況下，發達國家對發展中國家的援助承諾不到位。

聯合國貿易與發展會議政策研究部發展經濟學家馬西利尼亞諾·馬卡(Massiliniano La Marca)對《第一財經日報》表示，2005年八國集團(G8)格倫伊格爾斯峰會曾經承諾在2010年以前通過ODA向千年發展目標多撥付500億美元，但目前承諾期將至，大約有200億美元的資金不能到位；該會議還承諾在2010年以前將向非洲國家提供的ODA翻倍，但實際上現在僅增長3%。

馬卡對記者強調，G8作出的援助承諾不僅數量上沒有得到充分履行，而且質量上也有問題。他認為，需要受援國更多地參與整個機制，這才能使得援助能夠真正滿足受援人民的需要。

中國前駐加納參贊戴嚴對本報記者表示,應該推動非洲聯盟進一步向前發展，使其能夠更多參與G20，在多邊場合發出自己的聲音——目前，非洲國家只有南非是G20成員國，而歐盟是作為一個實體參加G20的。

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