“減赤”共識背后:全球合作意愿顯露
多倫多的20國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會已經(jīng)順利落幕。各國領(lǐng)導(dǎo)人終于不負眾望地達成一致:要將政府財政赤字在2013年之前削減一半,并且在2016年之前“穩(wěn)定”債務(wù)。這意味深長——世界主要經(jīng)濟體終于開始嚴肅地考慮逐漸“退出”財政刺激政策,但前提是要對“增長”友好。
這標(biāo)志著世界經(jīng)濟已經(jīng)進入了本輪金融危機發(fā)展的一個全新的“后多倫多”階段:曾經(jīng)將注意力集中在促進財政刺激的發(fā)達國家與發(fā)展中國家,至少已經(jīng)達成共識,將不得不開始著手解決財政赤字與政府債務(wù)問題。
一直以來,是“削減赤字”還是“維護增長”?這困擾了全球精英。
美國與歐洲在這兩者之間的權(quán)衡有著格格不入的論調(diào):美國一直警告,過快削減赤字和“退出”財政刺激政策將導(dǎo)致全球經(jīng)濟衰退的風(fēng)險;而歐洲國家,尤其是德國,卻擔(dān)心過慢削減赤字將進一步增加債務(wù)負擔(dān)、利率上升甚至違約風(fēng)險。
從本次峰會的總結(jié)性聲明來看,最大的成果恐怕就是峰會之前對世界經(jīng)濟兩種截然不同的看法已經(jīng)達成了“妥協(xié)”,雖然經(jīng)過雙方百般的你推我搡。據(jù)《華爾街日報》援引一位歐洲官員的話稱,美國與歐洲終于達成了被稱為“組合交易”的共識:美國同意將“削減赤字”作為G20議題,而作為交換,G20也要將“保增長”作為重要議題。
有趣的是,會后聲明中一個顯眼的短語將這種平衡點上的“妥協(xié)”表達得淋漓盡致,那就是“增長友好型的財政赤字削減速度”。
這意味著,有必要證明削減赤字的決心,但并非太快“退出”刺激經(jīng)濟復(fù)蘇的政策。
G20會后的聲明稱,全球復(fù)蘇“不平衡且脆弱”,并表示,為了保持增長的可持續(xù)性,“我們必須保持現(xiàn)有的刺激計劃,但同時又努力為增強私人部門需求創(chuàng)造條件。”
根據(jù)與會的一位美國官員稱,有關(guān)刺激政策的對話多數(shù)顯得頗為微妙,“不少國家都說,我們要小心‘退出’(刺激政策)的協(xié)同作用,但也要開始重塑強健的公共財政體系” 。
如此看來,G20會后的各國財政政策立場并未發(fā)生本質(zhì)改變,只是以“共識”的方式溫和地表現(xiàn)出全球合作的強烈意愿。
根據(jù)國外媒體援引G20中各國的交流文件,美國和德國,以及法國、英國和加拿大,在削減赤字方面已經(jīng)基本協(xié)調(diào)一致,而峰會則讓這些承諾更為清晰。
其中,在會后舉行的新聞發(fā)布會上,美國總統(tǒng)奧巴馬表示,美國預(yù)計將會在2013年將該國赤字從目前的10.1%削減到GDP的4.2%,而德國也表示計劃將赤字從2010年的5.5%削減到3%。
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作者:
嚴婷
編輯:
liyang
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