“減赤”共識背后：全球合作意愿顯露

多倫多的20國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會已經(jīng)順利落幕。各國領(lǐng)導(dǎo)人終于不負眾望地達成一致：要將政府財政赤字在2013年之前削減一半，并且在2016年之前“穩(wěn)定”債務(wù)。這意味深長——世界主要經(jīng)濟體終于開始嚴肅地考慮逐漸“退出”財政刺激政策，但前提是要對“增長”友好。

這標(biāo)志著世界經(jīng)濟已經(jīng)進入了本輪金融危機發(fā)展的一個全新的“后多倫多”階段：曾經(jīng)將注意力集中在促進財政刺激的發(fā)達國家與發(fā)展中國家，至少已經(jīng)達成共識，將不得不開始著手解決財政赤字與政府債務(wù)問題。

一直以來，是“削減赤字”還是“維護增長”？這困擾了全球精英。

美國與歐洲在這兩者之間的權(quán)衡有著格格不入的論調(diào)：美國一直警告，過快削減赤字和“退出”財政刺激政策將導(dǎo)致全球經(jīng)濟衰退的風(fēng)險；而歐洲國家，尤其是德國，卻擔(dān)心過慢削減赤字將進一步增加債務(wù)負擔(dān)、利率上升甚至違約風(fēng)險。

從本次峰會的總結(jié)性聲明來看，最大的成果恐怕就是峰會之前對世界經(jīng)濟兩種截然不同的看法已經(jīng)達成了“妥協(xié)”，雖然經(jīng)過雙方百般的你推我搡。據(jù)《華爾街日報》援引一位歐洲官員的話稱，美國與歐洲終于達成了被稱為“組合交易”的共識：美國同意將“削減赤字”作為G20議題，而作為交換，G20也要將“保增長”作為重要議題。

有趣的是，會后聲明中一個顯眼的短語將這種平衡點上的“妥協(xié)”表達得淋漓盡致，那就是“增長友好型的財政赤字削減速度”。

這意味著，有必要證明削減赤字的決心，但并非太快“退出”刺激經(jīng)濟復(fù)蘇的政策。

G20會后的聲明稱，全球復(fù)蘇“不平衡且脆弱”，并表示，為了保持增長的可持續(xù)性，“我們必須保持現(xiàn)有的刺激計劃，但同時又努力為增強私人部門需求創(chuàng)造條件。”

根據(jù)與會的一位美國官員稱，有關(guān)刺激政策的對話多數(shù)顯得頗為微妙，“不少國家都說，我們要小心‘退出’(刺激政策)的協(xié)同作用，但也要開始重塑強健的公共財政體系” 。

如此看來，G20會后的各國財政政策立場并未發(fā)生本質(zhì)改變，只是以“共識”的方式溫和地表現(xiàn)出全球合作的強烈意愿。

根據(jù)國外媒體援引G20中各國的交流文件，美國和德國，以及法國、英國和加拿大，在削減赤字方面已經(jīng)基本協(xié)調(diào)一致，而峰會則讓這些承諾更為清晰。

其中，在會后舉行的新聞發(fā)布會上，美國總統(tǒng)奧巴馬表示，美國預(yù)計將會在2013年將該國赤字從目前的10.1%削減到GDP的4.2%，而德國也表示計劃將赤字從2010年的5.5%削減到3%。

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