中國訴求獲全面回應 G20執行力仍堪憂

退出刺激計劃的時間點由各經濟體自行決定。

是否征收銀行稅由各經濟體自行決定。

多哈談判的緊迫性被再次強調,但承擔“探討協商進展狀況和未來發展方向”重任的是年底二十國集團(G20)領導人首爾峰會。

當地時間6月27日,G20多倫多峰會落幕,各主要經濟體在宏觀經濟政策、金融監管、貿易保護等分歧較大的領域,沒有達成多少實質共識。清華大學中美關系研究中心主任孫哲28日接受本報采訪時評價道,此次G20峰會在不少議題上流于空談。

雖然多倫多峰會成果有限,但中國在峰會前后的外交表現卻引起了外界的關注。加拿大多倫多大學G20研究小組主任科爾滕(John Kirton)27日告訴本報記者:“中國這次表現得很好,越來越善于參與二十國集團的游戲。”科爾滕從1999年G20誕生起就研究該組織,并參與了此前每一次G20峰會。

“據我統計,中國在峰會上的每一項主張均獲得成功。”

科爾滕當天一直在峰會新聞中心觀戰,晚8時許他接受本報記者電話采訪時,一度不無夸張地這樣表示。當時距離峰會宣言發表不過三小時,部分國家領導人的新聞發布會尚在進行中,但新聞中心的嘈雜難掩科爾滕的樂觀。

中國國家主席胡錦濤6月26日曾公開表達了他對多倫多峰會的四點希望:加強宏觀政策協調,鞏固世界經濟復蘇勢頭;推動國際貨幣基金組織(IMF)份額改革;給予發展問題更多關注;反對各種形式的保護主義。

中國的這些訴求都不同程度地被峰會宣言采納。

科爾滕認為,這表明中國獲得了廣泛的成功。他特別指出,峰會全盤接受了中方就信用評級機構改革提出的建議。峰會期間,中方專門就此提出三點要求:加強監管、減少對評級機構的依賴;完善評級準則;客觀公正地判定主權信用評級。這三點全部出現在會后宣言中。

不過,峰會宣言雖然接受了中國諸多主張,但接受的背后,執行中的“有效性”問題依然存在。

去年9月G20匹茲堡峰會承諾,IMF改革將向代表不足國家轉移5%的份額,并提高新興市場國家的份額占比。此次多倫多峰會并沒有就此問題達成任何工作方案,只是承諾在未來六個月內加大工作力度,確保在首爾峰會之前完成份額改革。

“承諾僅僅是承諾,把重大問題留到最后一秒解決總不是最佳方案。”科爾滕說。

在中國關注的貿易保護問題上,峰會再度強調反對貿易保護主義,但“G20沒有任何實質性執行和監督機構來保障這一承諾”。孫哲說,“好在現在各國還不至于各自為政,全面走向貿易保護主義。”

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