劉振亞理事長在中電聯五次全會上發表講話

2009年12月30日 08:49國家電網【大中小】【打印】共有評論0條

凝心聚力開拓創新

服務電力工業科學發展

中國電力企業聯合會理事長劉振亞

(2009年12月25日)

在國家電力監管委員會的領導下，經過大家的共同努力，會議圓滿完成了各項議程，按照《中電聯章程》進行了換屆。首先，我代表中電聯第五屆理事會和各會員單位，向國家電監會、能源局、國資委等有關部委和有關方面表示衷心的感謝！向長期以來對中電聯給予支持和幫助的各位領導、同志們表示衷心的感謝！

黨中央、國務院高度重視電力工業發展。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強同志為大會召開作出重要批示，對我國電力工業發展所取得的成就給予了充分肯定，強調電力是基礎性產業，關系經濟發展、社會進步和民生改善，并對新形勢下加快電力發展提出了明確要求。李鵬同志發來賀信，高度評價了電力行業為經濟社會發展作出的巨大貢獻，對建立適應低碳經濟時代的電力發展方式提出了新的要求，并充分肯定了中電聯所取得的成績。國家發展改革委、能源局、電監會、國資委、民政部、工業與信息化部等部委，社會各界和廣大新聞媒體始終關心電力行業發展，一直對中電聯的各項工作給予了大力指導和支持。剛才，國家電監會副主席王禹民同志，國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶同志，國資委研究局副局長武愛河同志代表國資委黃淑和副主任分別作了重要講話，充分肯定了我國電力行業以及中電聯的工作成績，分析了我國電力工業發展的新形勢，對進一步做好中電聯工作、推動電力工業科學發展提出了新要求。工業與信息化部、工經聯、能源化學工會等有關部委和單位的領導同志也蒞臨了今天的會議。

中電聯的發展得到了電力工業戰線老領導、老專家、老同志、廣大職工和全體會員單位的關心和支持。今天，黃毅誠、史大楨、柴松岳等老領導以及中電聯的歷屆老領導親臨會議指導，使我們感到十分親切，深受鼓舞。中電聯自1988年成立以來，在張鳳祥、張紹賢、趙希正等歷任理事長的領導下，在各會員單位、代管協會、專業分會和各地電力行業協會的參與和支持下，堅決貫徹黨中央、國務院關于電力工業發展的重大決策和部署，與時俱進，開拓創新，認真履行協會職能，積極服務電力企業和電力行業，為我國電力發展作出了重要貢獻。中電聯第四屆理事會圍繞服務和促進電力工業持續健康發展，深入開展電力規劃、電力改革、電網與電源建設、能源和電力立法等重大課題研究，為政府決策提供了重要依據；大力加強電力行業統計分析、環保與資源節約、可靠性管理、教育培訓、標準化、國際交流等項工作，為電力企業經營發展提供了重要支持；不斷強化自身建設，健全制度、規范管理、培養人才，服務能力和工作水平大幅提升，得到了政府部門、電力企業和社會各個方面的充分肯定和高度評價。長期以來，中電聯立足于服務經濟社會發展全局，充分發揮橋梁紐帶作用，積極推動電力工業發展，影響力顯著增強，為促進我國電力工業和行業企業的可持續發展作出了重要貢獻，為中電聯下一步發展奠定了堅實的基礎。在此，我謹代表中電聯第五屆理事會和廣大會員單位，向以趙希正同志為理事長、謝振華同志為常務副理事長的第四屆理事會，向關心電力工業發展和中電聯工作的各位老領導、老同志，向全國電力戰線廣大職工，向各會員單位、代管協會、專業分會和各地電力行業協會，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

這次會議，是在我國應對國際金融危機，進一步轉變經濟發展方式，加快經濟結構調整的關鍵時期召開的一次重要會議；是電力行業深入學習實踐科學發展觀，貫徹中央經濟工作會議精神，推動電力事業又好又快發展的一次重要會議；是中電聯承前啟后、繼往開來、創新發展上水平的一次重要會議。大會聽取并審議通過了謝振華同志代表第四屆理事會所作的工作報告。報告全面、客觀、系統地總結了中電聯五年來認真履行職能，在服務電力企業和電力行業等方面所做的大量工作和取得的寶貴經驗，深刻分析了我國電力工業和中電聯面臨的新形勢、新任務，為中電聯下一步的發展提出了很好的建議。會議審議通過了修訂后的《中電聯章程》等文件，進一步完善了工作制度。大會通過民主選舉產生了第五屆理事會，進一步充實了中電聯的領導力量。承蒙大家的信任，推選我為新一屆理事會的理事長，我深感新一屆理事會的責任重大、使命光榮、任務艱巨。我和第五屆理事會領導班子全體同志一定要認真貫徹黨中央、國務院的決策和部署，堅持科學發展觀，立足行業、服務大局，團結合作、積極進取，盡職盡責、扎實工作，努力為中電聯事業的進步，為我國電力工業的發展作出應有的貢獻。

改革開放以來，我國電力工業發展取得了輝煌的成就，我國發電裝機和發電量已連續十五年位居世界第二位。截至今年11月底，我國發電裝機達到8.14億千瓦，是1978年的14.3 倍；220千伏及以上電壓等級輸電線路達到39.1萬公里、變電容量達到15.8 億千伏安，分別是1978年的16.9倍和64.2倍。在電網建設方面，我國500千伏電網網架不斷完善，750千伏、1000千伏交流輸變電工程相繼建成投運，±800千伏直流輸電工程也取得了突破性進展，全國聯網和能源資源大范圍優化配置的格局初步形成。在電源建設方面，60萬千瓦、百萬千瓦大容量高參數火電機組廣泛應用；水電裝機容量超過1.8億千瓦，位居世界第一位；核電在運規模906萬千瓦，在建規模3412萬千瓦，是世界上核電在建規模最大的國家；風電裝機容量已達到1469萬千瓦。

當前，世界各國為應對氣候變化、保障能源安全、提高能源效率，加快了清潔能源發展步伐，世界能源發展呈現了清潔化、低碳化、高效化的新趨勢，我國電力工業發展也面臨著新的形勢，能源發展格局、電力供需狀況、電力發展方式、行業發展環境正在發生深刻變化。面對新形勢、新任務、新挑戰，中電聯要從服務黨和國家工作大局出發，從服務國家能源戰略全局出發，從實現電力行業和電力企業的可持續發展出發，全面貫徹落實科學發展觀，全面履行服務企業、服務行業、服務政府、服務社會的宗旨，充分發揮自身優勢，充分調動各方面的積極性，促進電力行業科學發展、創新發展、和諧發展，為服務經濟社會發展作出積極貢獻。在這里，我就電力發展和中電聯工作提出幾點意見，與同志們共勉。

第一，增強電力工業科學發展的使命感。經過長期努力，我國電力工業有了長足的進步，但也要清醒地認識到，全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會對電力工業發展提出了新的更高要求。要按照全面、協調、可持續發展的要求，充分發揮中電聯的橋梁紐帶作用和溝通協調作用，促進電力企業與政府和社會的互動，促進電力企業之間的互動，不斷深化對科學發展有關重大問題的認識，深化對我國國情和電力發展規律的認識，進一步統一思想、形成共識，凝聚推動電力工業科學發展的強大合力。當前，尤其要認真貫徹落實好中央經濟工作會議精神，深化對轉變經濟發展方式、加快經濟結構調整的認識，結合電力行業的實際，適應電力市場化改革的要求，進一步增強推動電力工業科學發展的責任感和使命感。

第二，加快轉變電力發展方式。轉變電力發展方式是轉變經濟發展方式的重要內容，是實現電力行業科學發展的迫切要求。近年來，我國煤電運緊張局面反復出現，缺煤停機現象時有發生，電力企業發展面臨困境，與長期局部地區就地平衡的電力發展方式有很大的關系。近4年來，我國每年新增裝機容量接近1億千瓦。由于受電煤供應、運輸、煤價、來水、氣溫等因素影響，目前全國電力總體平衡與局部地區供電緊張的情況并存，裝機容量快速增長與發電利用小時數持續下降的情況并存，結構性矛盾凸顯。要實現電力行業的健康持續發展，加快轉變電力發展方式已經成為當務之急。我們要在發展中促轉變，在轉變中謀發展。中電聯和各電力企業應抓住當前國家大力推進西部、北部大型煤電、水電、風電和中東部地區核電等能源基地建設的有利時機，正確把握我國能源結構以煤為主、能源資源與生產力逆向分布、能源開發加速向西部和北部轉移的基本情況，切實加強對能源、電力發展以及經濟、社會、環境發展等有關重大問題的研究，充分發揮特高壓和智能電網等新技術的優勢，加快建設堅強智能電網，大力推進特高壓、大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源基地的建設，優化電源結構和布局，促進能源資源在更大范圍的優化配置，促進電力發展方式的根本性轉變。

第三，積極服務清潔能源發展。發展清潔能源是優化能源結構、應對氣候變化、解決能源和環保問題的關鍵，將清潔能源轉化為電能是高效開發利用能源的最重要途徑。我國提出“到2020年，非化石能源占一次能源消費比重要達到15%左右，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%”的目標，對能源發展尤其是電力工業發展提出了更高的要求。中電聯及各電力企業要主動配合政府做好清潔能源發展規劃研究及相關工作，統籌制訂電力工業科學發展規劃。要針對我國清潔能源發電規模大、分布集中、遠離負荷中心等特點，深入分析影響和制約清潔能源發展的關鍵問題，提出富有建設性的意見和建議。要加緊組織研究和制訂清潔能源發展有關行業標準和技術規范，健全和完善標準體系，為清潔能源的規范、有序發展提供保障。要加強清潔能源發展有關政策研究，爭取國家政策支持，促進我國清潔能源持續健康發展。

第四，大力支持企業自主創新。我國電力工業發展面臨的難題和挑戰是世界上其他國家所不曾遇到甚至不會遇到的，許多關鍵技術和核心技術不僅買不來，而且無處可買，必須堅持以企業為主體，大力推進自主創新。這幾年，正是依靠自主創新，我國電力行業在特高壓、超超臨界火力發電、核電、風電、光伏發電等領域取得了一大批國內外領先的創新成果，顯著提升了行業的整體創新能力和企業的核心競爭力。要攻克未來我國電力發展所面臨的各種難題，必須堅定不移地走自主創新的發展道路。中電聯要大力支持電力企業的創新工作，關注國內外電力行業科技發展的最新動態，積極營造鼓勵企業創新、有利于企業創新的良好環境，促進企業加快建立健全科技創新體系，促進企業之間加強合作、相互交流、取長補短，在服務創新型國家建設中發揮表率作用。

第五，共同維護電網安全。電力系統安全事關經濟發展、社會穩定和國家安全的大局。確保電網安全可靠供電，是發電企業、電網企業和電力用戶的共同責任。近年來，經過各方面的共同努力，在負荷持續快速增長、影響電網安全的因素不斷增多的情況下，實現了電網安全穩定運行，有效防止了大面積停電事故的發生。堅持團結治網、共保安全是我們在實踐中形成的廣泛共識和基本經驗。新形勢下，能源發展格局的深刻變化以及惡劣氣候、外力破壞的不斷增多，使電網安全面臨新的挑戰。中電聯要積極營造全社會共同關心電網安全、維護電網安全的良好環境，積極促進發電企業、電網企業和電力用戶加強合作，形成共同保障電網安全的工作機制，提高電網的安全穩定運行水平。

第六，促進企業提高服務水平。電力是現代經濟社會發展的重要物質基礎。為經濟社會發展提供安全、經濟、清潔、優質的電力供應，是電力行業的基本使命。一直以來，電力企業堅持人民電業為人民的宗旨，不斷提高服務水平，總體滿足了經濟社會發展對電力的需求，在抗冰搶險、抗震救災、奧運保電、服務新農村建設中作出了積極貢獻。隨著我國工業化、城鎮化、現代化進程的不斷加快，電力需求將長期保持較快增長，對電力服務也提出了更高、更新的要求。中電聯要引導和促進電力企業不斷強化服務意識，加強行業自律，認真落實國家政策，積極履行社會責任，不斷提高服務能力和服務水平，在推進節能減排、建設節約型社會、促進經濟發展中發揮更重要的作用。

第七，推進企業管理創新。加強企業管理，增收節支、降本增效，走創新發展道路，是電力企業的一項長期任務。國際金融危機的發生，電力需求的波動變化，以及煤炭價格的持續上漲，給整個電力行業的經營發展帶來了嚴峻挑戰。電力企業必須進一步加大管理創新力度，深入挖掘內部潛力，努力提高經濟效益。中電聯要結合電力行業特點和現代企業發展規律，總結各行業先進的企業管理經驗，為電力企業創新管理理念、完善管理制度、提升管理水平提供全方位的咨詢服務，促進電力企業改進管理，提升管理效率和綜合實力。

第八，建設優秀行業文化。良好和諧的環境是電力行業健康發展的重要保障。電力行業有著優良的傳統和作風，團結合作、共謀發展，是電力企業的共同愿望。中電聯要充分發揮自身優勢，加強與社會各方面的溝通交流，正確引導社會輿論，爭取各方面的關心、理解和支持，努力為電力企業發展營造良好的社會環境。同時要積極搭建電力行業內部溝通交流平臺，增進各電力企業之間的交流與合作，促進形成誠信、負責、合作、創新的行業文化，增強凝聚力，形成行業合力，為企業發展營造良好的行業環境。

第九，加強行業交流與合作。電力行業發展與煤炭、石油、天然氣、交通運輸、機械制造、信息通訊、科研教育等行業密切相關。中電聯要及時跟蹤掌握這些行業的基本信息和發展動態，組織學習其他行業的先進技術和管理經驗，推動本行業企業的發展和行業間合作。同時，要配合政府建立與其他行業之間的工作與利益協調機制，努力推動煤電運等問題的有效解決；要積極構建與國外相關行業組織的合作與磋商機制，支持企業實施“走出去”戰略。

第十，主動為政府當好參謀助手。協助政府加強電力行業管理，提出政策建議是中電聯的一項基本職責。我們要立足于服務黨和國家工作大局，服務電力行業和電力企業的長遠發展，不斷深化電力相關重大問題研究，及時掌握行業發展情況，積極反映行業和會員的訴求，在促進行業發展的重要法律和重大政策等方面建言獻策，為各級政府決策提供支撐。同時，要主動接受政府有關部門的領導和工作指導，保證黨和國家的各項方針政策在電力行業的貫徹落實。

中電聯本部作為理事會的工作機構，肩負著重要的職責。一直以來，本部全體員工克服困難、團結拼搏，不斷開拓服務領域、提高服務水平、增強服務能力，為電力行業發展做了大量富有成效的工作，取得了突出成績。下一步，要適應中電聯事業快速發展的需要，把提高隊伍整體素質和工作能力放在突出重要的位置，加強教育培訓、崗位鍛煉和工作交流，不斷優化隊伍結構、提高員工素質，完善激勵約束機制，努力建設一支素質高、業務精、作風硬的服務團隊。通過中電聯事業的發展，為員工施展才智、建功立業和職業發展提供更大的空間和舞臺。希望各會員單位充分發揮自身優勢，積極為中電聯本部建設給予大力支持和幫助，為他們的工作、生活創造更好的條件。

同志們，中國電力工業正處于加快發展的關鍵時期。中電聯的任務艱巨、責任重大，要正確把握定位，明確工作方向，創新工作方式，夯實管理基礎，不斷提高工作的科學化、制度化、規范化水平。我將同新一屆理事會的同志們一道，在電監會的領導下，不辱使命、開拓創新，為中電聯的發展作出不懈的努力。同時，希望在今后的工作中繼續得到各位老領導、老同志和廣大電力職工的關心支持，繼續得到廣大會員單位、代管協會、專業分會、各地電力行業協會、新聞媒體和社會各界的大力支持！

展望未來，我國電力工業發展前景廣闊，任重而道遠。中電聯將深入學習實踐科學發展觀，堅持團結辦會、民主辦會、科學辦會，凝聚行業力量，推進電力發展方式轉變，推動我國電力工業科學發展、創新發展、和諧發展，為經濟社會發展作出新的更大的貢獻！

值此2010年元旦即將來臨之際，謹向全國電力戰線全體職工、離退休老同志及家屬，致以節日的問候和祝福！