吳敬璉：經濟增長方式轉變仍存體制性障礙

新華社電(記者羅宇凡趙瑞希)著名經濟學家、國務院發展研究中心研究員吳敬璉16日在第十二屆中國國際高新技術成果交易會戰略性新興產業發展論壇上表示，要加快轉變經濟增長方式、培養和發展戰略性新興產業，必須深化體制改革，破解仍然存在的體制性障礙，建立鼓勵創新和創業的制度環境。

吳敬璉表示，不久前，國務院確定了七大產業作為發展戰略性新興產業的重點產業。事實上，早在1995年，我國就已明確提出經濟增長方式的轉型，其中包括發展新興產業，之所以至今仍未實現轉型的癥結在于存在的體制性障礙尚未消除。

吳敬璉認為，目前仍存在的體制性障礙包括：政府仍保持著對土地、信貸等重要稀缺資源的配置權力；以GDP增長速度為主的政績標準，導致各級政府都需要利用自己支配資源的權力來保證有一個好的政績；另外，財稅體制的缺陷，財權和支出責任的不對稱，重要支出責任的過度下移，導致各級政府必須努力追求GDP的高度增長；同時要素價格過低，又在間接鼓勵資源浪費。

吳敬璉說，經過30年的發展，我國在許多領域都已經具備了參與高層次國際競爭，培育自己具有國際競爭力的拳頭產業的條件，資源比較優勢并非僅停留在低成本勞動力上。但體制性障礙的存在，導致我國技術創新能力雖然有了很大的提高，技術創新產業化卻步履維艱，很多新技術夭折在搖籃里，新技術企業變成長不大的“小老頭樹”。

要解決這一問題，吳敬璉認為，關鍵是繼續推進體制改革，消除轉變經濟發展方式的體制性障礙，形成鼓勵創新和創業的制度環境。加快政府職能的轉變，為企業的發展提供良好的公共產品和制度環境。

稀缺資源

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