2009年11月26日 04:04中國經(jīng)濟網(wǎng)【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

記者 賈華杰

早在11月10日，位于北京市宣武區(qū)棗林前街的國家稅務(wù)總局第二辦公區(qū)，五樓西側(cè)的稽查局辦公區(qū)，稽查局一處的門牌已無處可尋。

時代周報記者從多個渠道了解到，稅務(wù)總局稽查局一處處長孫海亭于10月中旬被中央紀委叫走，開始“協(xié)助調(diào)查”黃光裕案，至今仍未上班，其手機一直關(guān)機。而有關(guān)他被紀委調(diào)查的消息在坊間已傳開。

據(jù)悉，孫海亭被紀委帶走的主要原因是，在呈報給稅務(wù)總局的關(guān)于國美黃光裕稅案的報告中，上下其手。孫海亭主管主持了2008年針對國美等大型家電連鎖企業(yè)的稅務(wù)稽查。知情人說，孫在報告中認為“黃光裕稅務(wù)上沒有大問題”。

11月13日，稅務(wù)總局局長肖捷對司局級官員內(nèi)部通報了孫海亭已被批捕的消息，并要求官員引以為戒，對稅務(wù)系統(tǒng)立即展開自查。同時據(jù)時代周報記者了解，孫說，黃光裕曾賄賂其100余萬元，另外孫尚有1000多萬的財產(chǎn)不能說明合法來源。

處級一干就是12年

孫海亭，被帶走時任國家稅務(wù)總局稽查局一處處長，在稅務(wù)圈內(nèi)被公認為“著名稅務(wù)征管及稽查專家”。熟悉他的人說：“孫海亭處長是一個資深的稽查處長，國內(nèi)近10年非常有轟動性的若干稽查大案都是他組織檢查的。”

孫海亭，1962年生，山東人，東北財經(jīng)大學(xué)畢業(yè)，后進入稅務(wù)總局工作。孫海亭歷任稅務(wù)總局所得稅司處長，稽查局成立后出任三處處長，主管營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等工作，后又調(diào)至稽查局一處，直至事發(fā)。

2004—2006年間，孫海亭在北京市宣武區(qū)地稅局掛職副局長，在這段時間“和房地產(chǎn)企業(yè)有著多年的接觸，對房地產(chǎn)涉稅和風(fēng)險防范方面有著深厚的經(jīng)驗”。

在稽查局任職期間，孫海亭主管主持查處了多起在全國有較大影響的涉稅大案，其中包括劉曉慶案、毛阿敏案等。

稽查局是國家稅務(wù)總局主管稅務(wù)稽查工作的職能部門。其主要職責(zé)是：起草稅務(wù)稽查法律法規(guī)草案、部門規(guī)章及規(guī)范性文件；辦理重大稅收案件的立案和調(diào)查的有關(guān)事項并提出處理意見；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)稅務(wù)系統(tǒng)的稽查工作。孫海亭先后任職的稽查三處和一處，皆為稅務(wù)總局進行稅務(wù)稽查工作的主力處室。

孫的一位朋友說：“孫在鉆研業(yè)務(wù)上確實有一套，分析案例條理清晰。”但他亦承認，孫的仕途并不一帆風(fēng)順。在國家稅務(wù)總局系統(tǒng)，沒有人像孫海亭處級一干就是12年，而無任何升遷，而許多資歷并不如他的同事，卻升任司長、副司長等。

熟悉孫海亭的人則表示，孫海亭為人熱情，性格直率，但口中多言，往往將調(diào)查稅務(wù)案情告知旁人，由此得罪領(lǐng)導(dǎo)。

報告認為黃稅務(wù)沒問題

事實上，早在2008年下半年，國家稅務(wù)總局正在全國范圍內(nèi)開展專門針對國內(nèi)三大家電巨頭增值稅存根聯(lián)滯留票的核查行動。孫海亭主持了這次范圍和力度上均空前的稽查活動。

據(jù)悉，此次核查對象包括：2006年1月1日至2007年11月30日期間，有存根聯(lián)滯留票的國美(0493，HK)、蘇寧(002024，SZ)、大中所屬461家電器零售企業(yè)。稅務(wù)總局還為此下發(fā)了《關(guān)于開展部分大型電器零售企業(yè)增值稅存根聯(lián)滯留票專項核查的通知》(國稅函〔2008〕279號)的文件。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》報道，對于進行專項核查的動機，稅務(wù)總局的官方這樣表述，“在稅收數(shù)據(jù)分析工作中發(fā)現(xiàn)，國美、蘇寧、大中等大型電器零售企業(yè)存在大量增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)滯留現(xiàn)象，滯留票份數(shù)較多且金額較大。”為分析產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，“稅務(wù)總局決定自2008年4月1日起，對上述企業(yè)全面開展存根聯(lián)滯留票專項核查。”

但熟悉稅務(wù)總局行事規(guī)律的人士更加愿意將此視為“政府有深層次動機的一次稽查行動，并且主要是針對國美黃光裕。據(jù)悉，上述通知曾在稅務(wù)總局網(wǎng)站上短暫掛出，但隨后即被撤下，“主要是信息太過敏感。”

增值稅屬于流轉(zhuǎn)稅的一種，相關(guān)稅率為17%和6%。國美、蘇寧等都屬于大型商業(yè)企業(yè)，增值稅統(tǒng)一按照17%的稅率進行抵扣。

中國稅法規(guī)定，企業(yè)當(dāng)期需繳納的增值稅稅額，等于其當(dāng)期銷項稅額減去其當(dāng)期進項稅額(特殊情況下還需減去其上期留抵稅額)。也就是說，企業(yè)認證抵扣的進項稅稅額越多，其當(dāng)期所需承擔(dān)的增值稅稅額就越少。

當(dāng)時，就有稅務(wù)專家分析認為，沒有進行抵扣的原因很可能就是賣場方面隱瞞了銷售收入。稅務(wù)局也在文件中特別強調(diào)，“利用存根聯(lián)滯留票信息，核實電器零售企業(yè)未認證抵扣進項稅的原因，檢查是否存在隱瞞銷售收入問題。”

按照稅務(wù)總局文件的規(guī)定，“經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)有涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票違法犯罪、抗稅以及其他需要立案查處的違法行為，需移交稽查部門的，報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，移交稽查部門組織查處。”

事后，國美、蘇寧兩公司均承認國稅總局調(diào)查一事，但都辯稱沒有隱瞞銷售收入。當(dāng)時，國美電器新聞發(fā)言人何陽青強調(diào)，“國美電器沒有任何隱瞞銷售收入的行為。”

不過，此番“規(guī)模空前”的稅務(wù)稽查并沒有公布結(jié)果。而據(jù)時代周報記者了解，事后，孫海亭在呈給稅務(wù)總局的報告中認為“黃光裕稅務(wù)上沒有大問題”。

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