梅新育：特別關稅法案就像核武器 引而不發效果最好

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員　梅新育

鳳凰網財經訊 按照原定計劃，10月15日，美國財政部將向美國國會遞交半年期匯率報告，這次報告會否將中國列為匯率操縱國，參議院會否通過特別關稅法案，備受關注。商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育，作客鳳凰網和網友一起討論人民幣升值問題。他強調，現在美國政府更多是把匯率問題當做一種政治工具在使用，特別關稅法案對他們而言就像核武器，引而不發，效果才最好。但他同時也認為，美國參議院非常有可能通過此法案。

“美國參議院通過這個法案的可能性非常大。”11月初的美國中期選舉已近，由于經濟復蘇低于預期，美國民主黨正面臨來自共和黨的強大攻勢。目前的預計是，在眾議院占多數的民主黨，很可能在今秋轉為少數黨；在參議院，民主黨的59席本已不足60票的絕對優勢，即使不至于丟掉多數，席位也會繼續下降。這種選舉形勢下，人民幣匯率自然就成為民主黨相對輕易得分的一張大牌，是民主黨向美國公眾展現其不斷努力為美國人民爭取更多就業機會良好形象的最佳手段，也是推諉其經濟復蘇不佳背后的管理責任的最好渠道。“美國參議院通過這項法案的可能性超過百分之五十。”

誰都知道，單靠匯率解決不了任何問題，自然也包括奧巴馬，只是，這是一場政治游戲，施壓的過程比結果現在更為重要。但即使美國參議院通過此項法案，也并不代表此項法案付諸實施。按照美國法律，參議院通過后法案還需要遞交給奧巴馬簽署。如果奧巴馬駁回，美國參議院和眾議院兩院就必須進行再討論和投票，只有贊同票達到兩院三分之二票數，才能夠讓此項法案進入付諸實施階段。中期選舉夾雜在這樣一個來回中間，選舉前后兩黨博弈的局面依然存在很大變數。而奧巴馬也很清楚，在當今全球化大背景下，中國地位已經不可同日而語，如果真的實施此法案，殃及的將不僅僅是中美兩國，甚或直接重傷全球經濟復蘇步伐。這是一件“損敵一千自損八百”的蠢事而已。

“特別關稅法案就像是核武器，引而不發，效果才最好。”換而言之，奧巴馬政府不太可能真的讓特別關稅法案付諸實施。

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