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召回應(yīng)該高度透明

2010年09月02日 00:1021世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 】 【打印共有評(píng)論0

李銀

據(jù)媒體報(bào)道,湖南省質(zhì)監(jiān)局辦公室的相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,2010年5月,金浩茶油被查出苯并芘超標(biāo),發(fā)現(xiàn)其幾個(gè)批次的產(chǎn)品苯并芘含量高達(dá)60微克/千克,遂要求其召回產(chǎn)品并改進(jìn)工藝降低苯并芘含量。然而,在8月20日,金浩茶油官方網(wǎng)站掛出一則辟謠聲明稱(chēng),“旗下主打產(chǎn)品金浩茶油系列高檔食用油質(zhì)量安全可靠”。

假設(shè)金浩茶油辟謠聲明屬實(shí),為何8月31日,該公司又稱(chēng),5月份被查出問(wèn)題之后,公司就對(duì)已銷(xiāo)售到市場(chǎng)上的相關(guān)產(chǎn)品有問(wèn)題的或懷疑有問(wèn)題的都進(jìn)行了召回。其中問(wèn)題雖然沒(méi)有對(duì)外公告,但此前已報(bào)告質(zhì)監(jiān)部門(mén),不存在瞞報(bào)的情況。既已有了這樣親口承認(rèn)的事實(shí),金浩茶油怎么好意思堂而皇之地出具上述辟謠聲明?

根據(jù)國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局制訂的《食品召回管理規(guī)定》要求:“自確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品之日起,通知消費(fèi)者停止消費(fèi)?!被蛟S是為了避免企業(yè)聲譽(yù)受到影響,企業(yè)的召回以秘密方式進(jìn)行,加上湖南質(zhì)檢局的“寬容大度”,消費(fèi)者當(dāng)時(shí)未大面積知曉此事。湖南質(zhì)檢局確實(shí)寬容,并沒(méi)有要求該相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品下架并實(shí)施召回,而只是要求涉案企業(yè)進(jìn)行整改,召回通過(guò)浸出法提煉的山茶油。

這樣在市場(chǎng)上悄無(wú)聲息的召回屬于秘密召回,意即主要局限于銷(xiāo)售流通渠道,并未針對(duì)終端消費(fèi)者,所以大部分消費(fèi)者對(duì)此毫不知情。若依據(jù)《食品召回管理規(guī)定》,金浩茶油既然召回食品,可見(jiàn)是認(rèn)為其有不安全因素,如此怎么可以不通知消費(fèi)者?若只在銷(xiāo)售流通渠道召回,又不公開(kāi)通報(bào)此事,已被消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)并食用的部分產(chǎn)品,難道讓他們繼續(xù)食用?

如此荒唐并置消費(fèi)者權(quán)益于不顧的做法,據(jù)說(shuō)是政企雙方是為了“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”。這分明是挑戰(zhàn)召回制度保護(hù)消費(fèi)者的初衷和立法的權(quán)威。我們認(rèn)為,一旦確定產(chǎn)品需要召回,務(wù)必透明操作。其一,消費(fèi)者有權(quán)了解所消費(fèi)產(chǎn)品的信息,這些信息應(yīng)是公開(kāi)透明與完整的;召回過(guò)程中,更應(yīng)該逐項(xiàng)列出該產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、批次編碼、保質(zhì)期、包裝形式等重要信息,并且告訴民眾如果買(mǎi)了這樣的產(chǎn)品,企業(yè)可通過(guò)何種方式召回。

其二,企業(yè)本著對(duì)社會(huì)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度,有必要將有缺陷的產(chǎn)品的完整信息披露,評(píng)估其危害程度并召回。行政處罰是對(duì)違法行為的肇事者的懲罰,是違法行為發(fā)生后為防范于未來(lái)的處置,而召回是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的或正在發(fā)生的違法行為的后果的補(bǔ)救。也是避免和減少缺陷食品對(duì)人體健康的損害的較為有效的補(bǔ)救措施。

再者,召回只有公開(kāi),才可能充分明確企業(yè)作為食品安全的第一責(zé)任人,加強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任感,鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信自律。在發(fā)達(dá)國(guó)家,產(chǎn)品召回方式有兩種:一種是“自愿認(rèn)證,強(qiáng)制召回”,一種是“強(qiáng)制認(rèn)證,自愿召回”。無(wú)論哪一種,均為公開(kāi)、透明的行為。企業(yè)必須意識(shí)到自己必須向消費(fèi)者傳達(dá)確切的產(chǎn)品缺陷信息,否則將面臨訴訟乃至牢獄之災(zāi)。

目前,中國(guó)還沒(méi)有全面實(shí)行產(chǎn)品強(qiáng)制召回制度, 8月29日,一個(gè)由全國(guó)人大、最高人民法院、最高人民檢察院,以及所有涉及食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)高級(jí)官員組成的食品安全法治研究機(jī)構(gòu)終于成立,我們寄望這個(gè)機(jī)構(gòu)的研究最終能促成法律制度的完善。

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