社科院高培勇：明年增支減稅兩翼并舉

社科院財政專家稱經濟政策擴張取向仍要保持

專家表示，2010年減稅目標應該瞄準增值稅、個人所得稅和企業所得稅三大稅種。國家對增值稅的讓利最終是會傳導給老百姓，物價下降就是一個反映；而個人所得稅能否實行綜合稅制還得看稅務部門準備好了沒有。

本報訊 (記者何穎思 通訊員趙永清)明年財稅政策何去何從？在日前舉行的嶺南財稅論壇上，中國社會科學院財政與貿易經濟研究所副所長高培勇指出，2010年仍要保持經濟政策的擴張取向，“增支”和“減稅”兩翼并舉，減稅措施上應瞄準增值稅、企業所得稅和個人所得稅。但在力度、節奏和內容上需要做出局部的微調。

減稅政策更有即時效應

“增支與減稅相比，我更傾向于注重減稅，因為可以直接把錢注入民間”，高培勇認為，減稅政策能即時顯現效應，節奏上更快，“投資性支出與消費性支出相比，我更傾向于消費性支出，比如去年杭州派發消費券的做法”，高培勇還主張，“直接給錢”和“替人埋單”兩者應同時進行，不過要區分不同的群體選用不同的政策取向，一般直接給錢適用于低收入者，而完善社會保障(“替人埋單”)政策適用于中等收入者。

高培勇說，2010年減稅目標應該瞄準增值稅、個人所得稅和企業所得稅三大稅種。“100元的稅收中，有42.7元是通過增值稅形式征收的，不論老百姓是否覺察”，高培勇強調，2010年的減稅政策中必須要動增值稅，而國家對增值稅的讓利最終是會傳導給老百姓，物價下降就是一個反映。

廣東外語外貿大學財經學院稅務系教授李建英則認為，在消費稅上也有減稅空間，比如針對汽車輪胎的消費稅，可以考慮取消或者降低稅負。

個稅在明年應有調整

高培勇指出，出于各方面考慮，個稅在明年應該有調整，“比如實行綜合稅制”。不過他認為，實行綜合稅制遇到的最大難題在于地稅部門的工作機制，“如果稅務部門不能保證綜合稅制的實施，那還得停留在目前階段。”

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