2011年01月15日 14:53鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 由《經(jīng)濟(jì)觀察報》社主辦的“2010年度觀察家年會”于2011年1月15日在北京舉辦，主題為：“中國道路：再思與重構(gòu)”。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)圖文直播此次會議。在其中的“平行論壇一：商業(yè)新秩序”上，二十國集團(tuán)研究院院長龍永圖先生發(fā)表主題演講，以下為文字實(shí)錄：

主持人：首先我們站在一個很國際化的角度，一個比較高的角度，請出我們的第一位貴賓給我們做主題演講，有請二十國集團(tuán)研究院院長龍永圖先生和我們分享他的觀點(diǎn)《世貿(mào)與中國商業(yè)新秩序》，有請。

龍永圖：各位來賓，也許我一天生意都沒有做過，所以會議主辦者雖然把我安排在商業(yè)新秩序這樣一個下午來談，但是還是讓我講講我的強(qiáng)項(xiàng)，讓我對當(dāng)前金融危機(jī)以后國際經(jīng)濟(jì)形勢的一些新的格局，哪些新的特點(diǎn)講講，這些對于我們討論商業(yè)新秩序的問題有一個比較宏觀的了解。

這次金融危機(jī)以后，全球經(jīng)濟(jì)的形勢確實(shí)發(fā)生了非常深刻的變化，出現(xiàn)了很多新的特點(diǎn)，以我的觀察，我想出現(xiàn)了這么幾個新的特點(diǎn)：

第一，由于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，特別是新興經(jīng)濟(jì)體之間的力量的對比發(fā)生了重大的變化，所以以中國和金磚四國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)的格局當(dāng)中得到了更多的更大的話語權(quán)，話語權(quán)問題確實(shí)是一個非常重要的問題，因?yàn)槲乙惠呑佣几憬?jīng)濟(jì)外交，所以對于話語權(quán)的問題特別地敏感，而且有很多直覺的經(jīng)歷。我至今忘不了當(dāng)我在70年代末，在紐約中國駐聯(lián)合國代表團(tuán)工作的時候，我們曾經(jīng)經(jīng)常到聯(lián)合國大會參加會議，看見來自非洲和亞洲的許多小國的總統(tǒng)、總理在聯(lián)合國大會發(fā)言的時候，他面對的是一個空無一人的一個大廳，也就是說表面上他是有發(fā)言權(quán)的，但是沒有人聽他的發(fā)言。當(dāng)時令我們這些剛剛踏入外交界的人感到心確實(shí)非常寒。當(dāng)然我也作為中國代表團(tuán)的團(tuán)長，率領(lǐng)中國代表團(tuán)參加了中國入世之前的幾次世界貿(mào)易組織大會，當(dāng)時中國只是一個觀察員，所以我始終忘記不了當(dāng)我率領(lǐng)著代表團(tuán)只能坐在一個大會堂的角落，等到所有的代表團(tuán)發(fā)完言以后，而且大會主席確認(rèn)沒有任何的正式代表發(fā)言以后，才可以允許我們這個觀察員上來講幾句話。當(dāng)然我更忘記不了在所謂烏拉圭談判的過程中，發(fā)展中國家的命運(yùn)不是去談判，而是去等待談判的結(jié)果。

所有這一切都使我們深深感到，話語權(quán)對發(fā)展中國家，對新興經(jīng)濟(jì)國家，對每一個主權(quán)國家是多么重要。所以這次金融危機(jī)以后，全球力量對比的變化確實(shí)使得新興經(jīng)濟(jì)體的話語權(quán)有了很大的提高。其中最明顯的代表就是二十國集團(tuán)從一個財(cái)政部長的會議上升為國家元首級的峰會，成為討論全球經(jīng)濟(jì)金融問題的最重要的一個論壇，一個平臺。在這個平臺當(dāng)中，以中國為代表的11個發(fā)展中國家進(jìn)入到二十國集團(tuán)，在某種意義上正在起到7國集團(tuán)或者8國集團(tuán)起到的作用。這是一個重大的變化，說明話語權(quán)的問題正在發(fā)生一個深刻的轉(zhuǎn)移。當(dāng)然轉(zhuǎn)移的并不是那么快，這二十國集團(tuán)以后美國一些人又提出所謂兩國集團(tuán)的問題，希望中國和美國共同主導(dǎo)全球的話語權(quán)。對此我們中國的領(lǐng)導(dǎo)人多次表示，我們不贊成集團(tuán)的說法，因?yàn)槲覀冎牢覀冎袊且粋€發(fā)展中國家，我們還不可能和美國人平起平坐，主導(dǎo)全球的經(jīng)濟(jì)的發(fā)言權(quán)，我們更不希望和美國結(jié)盟來參與全球經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。我們希望有更多的國家能夠參與到這個決策的過程當(dāng)中。所以在這次金融危機(jī)以后，全球經(jīng)濟(jì)格局的第一個重要的變化就是力量對比的變化和話語權(quán)重心的逐漸轉(zhuǎn)移，這對整個今后全球經(jīng)濟(jì)的秩序?qū)l(fā)揮深刻的重大的影響。

第二，我們在看到這次金融危機(jī)以后，全球經(jīng)濟(jì)力量的對比發(fā)生了重大變化的同時，我們應(yīng)該冷靜地看到以美國為首的全球經(jīng)濟(jì)的基本格局，以美元為核心的全球金融體制從基本上，乃至從根本上來說沒有實(shí)質(zhì)性的變化，美國依然是全球經(jīng)濟(jì)格局當(dāng)中的重心。這點(diǎn)可以用以下理由來說明：

一，雖然這次金融危機(jī)發(fā)生在美國，大家開始都以為美元將會在這次金融危機(jī)當(dāng)中遭到重創(chuàng)，但是令人意外的是，美元在這次金融危機(jī)當(dāng)中不僅沒有遭到削弱，它的力量更加強(qiáng)大。主要的原因是它主要對手，歐洲人花了幾十年搞起來的歐元敗在了美元的腳下，所以以美元為核心的全球貨幣體制和金融體制不會改變，也沒有改變。

二，主要是美國國內(nèi)的金融體系和經(jīng)濟(jì)雖然遭到了重創(chuàng)，但是經(jīng)過這幾十年的經(jīng)濟(jì)全球化，作為全球化最重要載體的跨國公司，特別是實(shí)體跨國公司沒有受到重創(chuàng)，所以美國在全球的跨國公司網(wǎng)依然支撐著美國的全球經(jīng)濟(jì)地位和美國全球的霸主地位。跨國公司作為全球化的載體，它的主要力量還是來自美國，所以美國依然可以在相當(dāng)長的一段時間里面主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化。

三，在國際貿(mào)易當(dāng)中，美國的核心競爭能力沒有遭到削弱。因?yàn)槊绹漠a(chǎn)品基本上是高技術(shù)產(chǎn)品，很多高技術(shù)產(chǎn)品是不可替代的，大家都知道什么叫核心競爭力，就是你具有不可替代力量的時候你就具有核心競爭力。而美國在全球貿(mào)易當(dāng)中的地位，由于它的許多技術(shù)產(chǎn)品，高技術(shù)產(chǎn)品是不可替代的，所以它仍然具有核心的競爭能力。另外一點(diǎn)，就是現(xiàn)在全球80%的貿(mào)易依然是以美元來計(jì)價。這就使美國在全球國際貿(mào)易的地位也沒有遭到嚴(yán)重的動搖。當(dāng)然我們注意到從二次大戰(zhàn)以后美國的軟實(shí)力，美國對全球的影響，特別對歐洲的影響，在這次金融危機(jī)以后沒有受到真正的影響，美國的軟實(shí)力和美國的影響力依然和在金融危機(jī)以前，雖然受到很大的沖擊，但是沒有根本的變化。

所以我們對全球經(jīng)濟(jì)格局的第二個觀察，就是這次金融危機(jī)當(dāng)中雖然美元和美國遭到了重創(chuàng)，但是以美元和美國為中心的全球經(jīng)濟(jì)和金融體制的格局并沒有發(fā)生根本的變化。我覺得這點(diǎn)我們還是要有一個冷靜的觀察。

第三，這次金融危機(jī)以后，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的版圖正在發(fā)生重大的變化。由于這次金融危機(jī)的產(chǎn)生，使美國等很多西方國家都在思考，為什么會產(chǎn)生這次金融危機(jī)？當(dāng)然有很多深刻的原因，其中很重要的一條就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的比例嚴(yán)重地失調(diào)。美國過分地發(fā)展了自己的所謂高端服務(wù)業(yè)，特別是金融產(chǎn)業(yè)，使得金融產(chǎn)業(yè)在一種暴力的驅(qū)使之下，搞出了許多，后來他們連自己都搞不清楚的金融創(chuàng)新，導(dǎo)致了這次全球金融災(zāi)難性的危機(jī)。所以這點(diǎn)是美國政府和其他一些歐洲國家的政府正在思考，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題上美國出了什么問題？應(yīng)該說出了大的問題。是因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)縮小得太快了，而虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展得過猛。比如從美國來講，制造業(yè)在70年代的時候還向它的GDP提供了30%的貢獻(xiàn)，但是到了2000年這個比例已經(jīng)降到了14%，到了金融危機(jī)發(fā)生的2008年，美國制造業(yè)對美國GDP貢獻(xiàn)度只有11%。而與此同時，美國金融產(chǎn)業(yè)對美國GDP的貢獻(xiàn)度已經(jīng)超過了21%，房地產(chǎn)對美國GDP的貢獻(xiàn)度超過了13%。也就是說一個房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)就超過了美國整個制造業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)，所以美國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了重大的問題，重大的不協(xié)調(diào)。在這樣的情況下，美國為了解決自己的就業(yè)問題，解決整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)不平衡的問題，提出了重整制造業(yè)的問題。

現(xiàn)在我想給大家念一段2009年11月2日美國奧巴馬總統(tǒng)在推出7900多億美元的一攬子經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃的時候講的一段話，他說：我們必須降低美國金融業(yè)的比例，發(fā)展包括中低端傳統(tǒng)制造業(yè)在內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)類型，只有這樣才能使美國的經(jīng)濟(jì)建立在巖石上，而不是繼續(xù)建立在沙灘上。所以美國提出重整制造業(yè)的問題，而且采取重大的行動來重整制造業(yè)，當(dāng)然從表面上來說是著眼于解決當(dāng)前嚴(yán)重的就業(yè)問題，但從長遠(yuǎn)來講，對美國和全球經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻的影響。歐洲也是這樣子，歐洲已經(jīng)提出來所謂未來工廠計(jì)劃，也是要重整歐洲的制造業(yè)。所有這一切對于全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的格局產(chǎn)生了重大的影響，對我們中國的制造業(yè)走出去，參與美國制造業(yè)的合作，參與西方制造業(yè)的合作，提供了一個歷史性的機(jī)遇。

當(dāng)然從另外一個方面來講，我們中國從以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題上也面臨著重大的挑戰(zhàn)。比如說我們中國現(xiàn)在這樣高的外匯儲備，這樣高的儲蓄率，使我們深刻地感到，我們的金融業(yè)，我們的銀行業(yè)實(shí)在是太落后了，我們必須加快發(fā)展中國的金融產(chǎn)業(yè)，來使我們更多的儲備、更多的儲蓄變成有效的投資，這對我們來講也是一個重大的挑戰(zhàn)。所以去年我在和美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家對話的時候，我說我們中國要繼續(xù)發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，而且要非常積極地發(fā)展我們的金融產(chǎn)業(yè)和其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)。我們在這方面還是要繼續(xù)向美國和西方國家學(xué)習(xí)，我們不會因?yàn)槲覀兊睦蠋煼噶隋e誤，我們就不再向他們學(xué)習(xí)了。確實(shí)這樣，這次金融危機(jī)以后，全球經(jīng)濟(jì)格局的變化正在開始，美國正在重整自己的制造業(yè)，而中國正在以最大的力量來發(fā)展自己的高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)，特別是金融產(chǎn)業(yè)。這一切對于全球經(jīng)濟(jì)的格局將發(fā)生重大的變化。

最后一個特點(diǎn)，我簡單講一下，全球貿(mào)易保護(hù)主義的勢頭雖然有所抬頭，但是經(jīng)濟(jì)全球化的大的趨勢不會改變。這次金融危機(jī)以后，大家確實(shí)看到了很多的國際貿(mào)易保護(hù)主義，但是我認(rèn)為國際貿(mào)易保護(hù)主義在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的背景下是不可能成為潮流，不可能成為主流。原因是由于幾十年的經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家各國之間的利益格局產(chǎn)生了重大的變化，形成了你中有我，我中有你的局面。就是美國如果敢大肆對中國搞貿(mào)易保護(hù)主義，首先損害的是美國的在華企業(yè)。所以我斷定他們是不敢真正地搞貿(mào)易保護(hù)主義，因?yàn)槲液兔绹碎L期打交道的一個印象就是，只要損害到他們個人的利益，他們國家的利益，他們是會采取靈活的措施。此外世界貿(mào)易組織在過去那么多年也制訂了一系列的反對貿(mào)易保護(hù)主義的規(guī)則和措施，誰公開搞貿(mào)易保護(hù)主義，誰就公開違背世界貿(mào)易組織的規(guī)則，這顯然是不利于這些國家的形象。

總之我覺得我們今天講出經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后的這四個重要的特點(diǎn)，一，也就是全球的新的力量對比的發(fā)展使我們有了更大的自主權(quán)和話語權(quán)，這將加強(qiáng)我們在整個經(jīng)濟(jì)全球化中參與的力度和信心。但是我們又冷靜地看到美國為中心的全球體制并沒有改變，所以我們還需要做長期的努力，我們還需要保持冷靜的頭腦，始終保持著一種危機(jī)的理念。我們要利用全球新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，來進(jìn)一步發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)項(xiàng)，我們的制造業(yè)，堅(jiān)定不移地推動中國金融業(yè)的改革和發(fā)展，從而在經(jīng)濟(jì)全球化的大的趨勢之下能夠不僅僅有利于我們中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也希望中國的發(fā)展更多的有利于全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。謝謝大家。

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