國家統計局：中國人口結構將急速轉變成重度老齡化

中新網9月日電 據國家統計局網站消息，國家統計局撰寫新中國成立60周年經濟社會發展成就報告指出，中國人口的發展取得了舉世矚目的成就，人口和計劃生育政策的成功實施使中國少生了近4億人，使總人口達到13億延遲了4年，從根本上改變了中國人口發展的歷史軌跡，同時也使世界60億人口日推遲了4年。

報告指出，作為世界上人口最多的國家和人口增長速度最快的國家之一，為了減輕人口過快增長對經濟社會發展的不利影響，中國在20世紀70年代開始實施旨在減少人口數量、提高人口素質的人口和計劃生育政策。這一政策的成功實施以及經濟社會的快速發展，使中國發生了翻天覆地的變化，實現了由貧困到溫飽再到小康的歷史性跨越，完成了人口再生產類型的根本轉變。中國人口的發展取得了舉世矚目的成就，突出地體現在以下三個方面：

1、人口和計劃生育政策的成功實施使中國少生了近4億人，使總人口達到13億延遲了4年，從根本上改變了中國人口發展的歷史軌跡，同時也使世界60億人口日推遲了4年。中國是發展中的人口大國在20世紀唯一達到低生育水平的國家，并將比其他發展中國家提早半個世紀實現人口零增長，對世界人口與發展做出了積極貢獻。

2、人口過快增長勢頭得到有效遏止，減緩了對資源環境的壓力，為經濟社會發展提供了40年左右的人口撫養比(人口中非勞動年齡人數與勞動年齡人數之比)相對較低的黃金時期，增強了國家可持續發展能力，促進了綜合國力的提高、經濟社會的發展和人民生活的改善。對中國乃至全世界的可持續發展做出了重大貢獻。

3、人口素質得到極大提高。新中國成立前，中國的人口是典型的高出生、高死亡模式，人口死亡率和嬰兒死亡率都非常高。新中國成立后，經濟的飛速發展及政府對文化教育和健康方面的巨大投資迅速改變了上述狀況，營養和健康狀況得到極大改善，人口受教育水平迅速提高。在短短的幾十年時間內實現了從人口大國向人力資源大國的跨躍，人口優勢順利地轉化為發展的優勢和經濟增長的動力。

此外，報告還提出新中國人口發展面臨的挑戰，表示未來幾十年是中國經濟增長的重大戰略機遇期，是社會發展的重要轉型期，也是人口安全的高風險時期，人口發展面臨著前所未有的復雜性和艱巨性。

1、人口眾多仍然是我國長期面臨的首要問題。盡管中國人口已經進入低增長時期，未來20年人口增長速度還將進一步減慢，但由于龐大的人口基數和增長的慣性作用，人口總量在相當長的時期內仍將保持增長態勢。按目前生育水平預測，到2020年，人口總量將達到14.3億；人口總量高峰將出現在2032年前后，達14.7億左右。人口總量過大一直是制約中國經濟社會發展的重大問題，所以控制人口數量的快速增長是中國實現現代化必須做出的戰略選擇。

2、老年人口數量迅猛增長，人口老齡化進程加快。隨著多年來生育水平的下降和人們健康水平的提高，未來中國人口年齡結構類型將急速從輕度老齡化轉變成重度老齡化。老年人口規模迅速擴大，老齡化程度還將繼續提高。發達國家的老齡化進程是與經濟發展同步進行的，而中國的老齡化與經濟發展有較大的時間差。龐大的老年人口將對中國的經濟發展造成極大的壓力。妥善解決老年人口的社會保障和健康服務，任務相當艱巨。

3、勞動年齡人口總量保持增長態勢，就業壓力始終較大。未來十幾年16歲及以上人口的規模始終較大，總量在9億以上，2013—2020年將超過11億，并呈增長趨勢。勞動年齡人口基數大，高峰持續時間長，對人口就業和城市化發展帶來了巨大壓力。

4、流動遷移人口持續增加。隨著改革開放和社會主義市場經濟體制的建立，流動人口大量增加。未來相當長一段時間里，流動人口還將持續增加，這主要是因為我國城市化水平將進入加速提高階段所決定的。城鎮人口比重的提高，并不能單靠城鎮人口的自然增長來實現，必然引起大量農村人口向城鎮的轉移。

5、出生人口性別比偏高對構建和諧社會形成巨大壓力。從20世紀80年代開始，我國出生人口性別比持續偏高，1981年為109，只略高于正常范圍(103—107)；2000年提高到117，到2008年則高達121左右，嚴重偏離正常范圍。出生人口性別比長時間超出正常范圍，勢必對今后人口的性別結構和婚姻、家庭關系產生一定的影響，進而影響到社會的穩定。

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