新型居家養(yǎng)老：應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題良策

新華網(wǎng)合肥10月26日專(zhuān)電（記者 俞儉 周偉 王志 楊玉華）當(dāng)前，“銀發(fā)浪潮”撲面而來(lái)，我國(guó)人口老齡化沖擊無(wú)法回避。如何解決我國(guó)1.69億老年人的養(yǎng)老問(wèn)題，成為全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大力推進(jìn)立足家庭、依托社區(qū)的新型居家養(yǎng)老模式可以“四兩撥千斤”，是當(dāng)前我國(guó)綜合解決老齡化問(wèn)題現(xiàn)實(shí)而有效的一個(gè)重要良策。

空巢老人增多 居家養(yǎng)老服務(wù)呼之欲出

今年73歲高齡的汪云老人居住在合肥市中心的一個(gè)小區(qū)，兩個(gè)孩子都在外地工作，她和老伴成為典型的“空巢”老人。每天“三頓飯”成了汪老最頭疼的大事。汪云說(shuō)：“我們年紀(jì)大了，又住在五樓，每天爬上爬下出門(mén)買(mǎi)菜很不方便，最盼望小區(qū)能有食堂。”

如今，像汪云這樣的“空巢”老人越來(lái)越多，由于子女不在身邊，他們對(duì)社區(qū)的各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)需求越來(lái)越迫切。然而目前的居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目比較傳統(tǒng)單一，覆蓋面不廣。

中國(guó)老齡科學(xué)研究中心主任張愷悌認(rèn)為，對(duì)老年人服務(wù)是非常細(xì)致的工作，不只是簡(jiǎn)單的送餐、沐浴、理發(fā)、洗衣被、居室打掃一類(lèi)，還包括康復(fù)護(hù)理、讀報(bào)陪聊、緊急援助呼叫等。但目前我國(guó)的居家養(yǎng)老服務(wù)還只是星星點(diǎn)點(diǎn)，服務(wù)能力薄弱。

江西省老齡辦事業(yè)發(fā)展處副處長(zhǎng)肖守淵說(shuō)，現(xiàn)在基層社區(qū)工作人員少、任務(wù)重，日常的工作都忙不過(guò)來(lái)，別說(shuō)開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)了。據(jù)介紹，南昌市平均每個(gè)社區(qū)工作人員有6人，承擔(dān)工作達(dá)120多項(xiàng)，工作經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘，人手和經(jīng)費(fèi)都無(wú)力顧及養(yǎng)老服務(wù)。

農(nóng)村居家養(yǎng)老更是空白。由于大部分青壯年外出打工，農(nóng)村老年人生活照料基本都是依靠自己，或鄰里互相照應(yīng)。鄉(xiāng)村還沒(méi)有建立針對(duì)居家養(yǎng)老的服務(wù)組織，農(nóng)村老年協(xié)會(huì)也比較少。

對(duì)老年人的精神慰藉服務(wù)也很欠缺。許多老年人深居簡(jiǎn)出，很少與社會(huì)交往，也缺乏生活興趣；對(duì)兒女情感依賴(lài)性強(qiáng)，兒女不在身邊，容易產(chǎn)生心理失落。伴隨著身體與心理上的衰老感，特別容易引發(fā)抑郁、焦慮等心理問(wèn)題。

武漢市武昌溫馨家園助老服務(wù)中心主任周秀紅說(shuō)，經(jīng)過(guò)不斷探索，他們發(fā)現(xiàn)老年人不僅需要日間正常的托老服務(wù)，而且還需要心理咨詢(xún)、法律咨詢(xún)、交友等服務(wù)，老年人的精神文化生活需求越來(lái)越強(qiáng)烈。

張愷悌說(shuō)，老年人心理問(wèn)題和精神需求應(yīng)當(dāng)引起嚴(yán)重關(guān)切，居家養(yǎng)老服務(wù)要在這方面加強(qiáng)，引導(dǎo)老年人的自我心理調(diào)適，在生活上要找到樂(lè)趣，充實(shí)精神生活。

推進(jìn)新型居家養(yǎng)老 拓展養(yǎng)老服務(wù)體系新內(nèi)涵

武漢市武昌區(qū)堤?hào)|社區(qū)日間托老中心是當(dāng)?shù)乩夏耆说臉?lè)園。這里有棋牌室、健身房、老年食堂。20多個(gè)白發(fā)老人在打牌、下棋，還有老人在翻看報(bào)紙、聊天。75歲的王實(shí)老人對(duì)記者說(shuō)，家就在附近，每天來(lái)這里和其他老人聊天，一點(diǎn)也不感到寂寞。

堤?hào)|社區(qū)居委會(huì)主任魏鳳云介紹，這個(gè)托老中心由湖北船廠(chǎng)舊廠(chǎng)房改造而成，區(qū)政府支持了5萬(wàn)元，企業(yè)贊助了3萬(wàn)元。她說(shuō)，這些老人都能自己走動(dòng)，子女大多在身邊，托老中心較好地解決了社區(qū)居民托老服務(wù)需求。

記者調(diào)研了解到，像這種白天到托老所吃飯、娛樂(lè)，晚上回家享受天倫之樂(lè)的新型居家養(yǎng)老模式，正在成為我國(guó)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系中的新亮點(diǎn)。

新型居家養(yǎng)老服務(wù)模式立足家庭、依托社區(qū)，以上門(mén)服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，為老年人提供日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)及精神慰藉等綜合服務(wù)，讓老人們?cè)谧约菏煜さ纳瞽h(huán)境中實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老。

全國(guó)老齡辦常務(wù)副主任陳傳書(shū)認(rèn)為，過(guò)去家庭養(yǎng)老只是子女們的事，現(xiàn)在我們把它升華為社會(huì)化服務(wù)，既減輕了子女們的負(fù)擔(dān)，又滿(mǎn)足了老年人生活服務(wù)及精神文化需求。這一模式投入少、資源利用率高、覆蓋面大，與傳統(tǒng)文化吻合，適合中國(guó)國(guó)情，是中國(guó)式的養(yǎng)老服務(wù)之路。

我國(guó)從2007年開(kāi)始大力推進(jìn)居家養(yǎng)老，其中上海市的探索值得關(guān)注。上海市整合社區(qū)資源，依托助老服務(wù)社、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家政公司等社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)上門(mén)或日托照料形式，為老年人提供助餐、助潔、助急、助浴、助行、助醫(yī)等“六助”服務(wù)。重點(diǎn)聚焦困難群體老人，對(duì)他們實(shí)行居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，開(kāi)展老年人身體狀況評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果為老人提供個(gè)性化服務(wù)。

目前，上海市已建立社區(qū)老年活動(dòng)室5677家，建立老年康復(fù)站、老年學(xué)校、老年談心站、老年食堂、老年理發(fā)室等各種老年人服務(wù)設(shè)施8000多個(gè)。全市108家社區(qū)老年人日間服務(wù)中心，為社區(qū)老人提供日托服務(wù)；建立了234家助老服務(wù)社，有2.8萬(wàn)助老服務(wù)員為13.5萬(wàn)名老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，初步形成了覆蓋社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

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