民政系統人士稱中國只用18年實現了人口老齡化(3)

8000億老年市場

老年群體需求正在催生一個巨大的老年消費市場，目前我國城市42.8%的老年人有存款，預計到2000年退休金將超過2萬億，2030年將達到7.3萬億。

據民政部測算，到2050年我國的老年市場需求是8000多億，現在僅滿足基本需求在1000億左右。

中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文今年7月披露研究結果，目前我國養老金缺口大約1.3萬億元人民幣。

另據2005年世界銀行測算的中國養老缺口的報告，以目前的人口與養老模式推測，2001年到2075年，中國養老金缺口達9.15萬億元，這還未考慮貨幣購買力貶值因素。

彌補養老金缺口可有多個途徑，比如國有資產劃撥、增加繳費比例、增加社?；鹜顿Y收益等等。目前我國養老體系建設投資主要靠政府，如果有優惠政策，民間和境外資本亦有較大釋放空間。

十二五期間，相關部門將落實國家現有優惠扶持政策，引導和促進社會力量參與養老服務事業。

民政部副部長竇玉沛表示，將加大金融對養老服務的支持力度，增加養老服務企業項目信貸投入，適當放寬貸款條件，盡量降低擔保條件，并提供優惠利率。對于規模大、前景好、市場急需的養老服務項目，給予必要的貸款貼息補助。

同時，落實稅費優惠政策。對養老機構提供的育養服務免征營業稅；對非營利性養老機構的收入免征企業所得稅；社會力量投資興辦的福利性、非營利性的養老機構自用房產、土地，暫免征收房產稅、城鎮土地使用稅；個人通過非營利性社會團體和政府部門向福利性、非營利性養老機構的捐贈，在繳納個人所得稅前準予全額扣除。

此外，企業、事業單位、社會團體等社會力量對養老機構等公益事業進行捐贈的，企業在年度利潤總額12%的部分準予在所得稅前扣除。

動員社會資本參與養老，彌補政府公共產品投入不足，滿足不同層次的養老服務消費的需求，成為未來一段時期內我國養老體系建設的重要突破。

“十二五期間要加快建立健全以居家養老為基礎，社區服務為依托，機構照料為補充，資金保障和服務保障相結合，政府主導，社會參與的養老服務體系。關注今天的老人就是關注明天我們自己?！备]玉沛說。

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