美學者：假如中國不停止計劃生育就沒辦法走向富裕

2011年01月04日 19:29新華網-國際先驅導報【大中小】【打印】共有評論0條

【訪談對象】

王豐美國布魯金斯學會資深研究員、清華—布魯金斯公共政策研究中心主任

易富賢美國威斯康星大學學者，著有《大國空巢》一書

何亞福獨立人口學者，自主生育倡導者

【訪談動機】

2010年春節剛過，用工荒卷土重來。與前幾年不同，這次是全線告急：珠三角告急，長三角告急，甚至內地一些以往勞動力輸出大省也全面告急。據統計，與2000年相比，2010年中國20歲至29歲年輕勞動力的規模已縮減了近15%。

當人口年齡結構處在最富有生產性的階段時，充足的勞動力供給和高儲蓄率為經濟增長提供了一個額外的源泉，被稱作“人口紅利”。30多年來的實踐證明，人口紅利已為中國的經濟增長創造了歷史性機會與條件。然而，中國人口紅利近乎竭盡也逐漸成為人口學界的共識。甚至根據學者王豐的計算，最快到2013年，人口紅利就將由正轉負。

與此同時，中國正在迅速步入老齡社會。全國老齡辦在今年9月公布的最新數據顯示，截至2009年底，中國60歲以上老人有1.67億。到2050年，中國老齡人口將達到峰值4.37億。

面臨未富先老的嚴峻挑戰，有關放開獨生子女政策的呼聲再起。9月25日是《中共中央關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員共青團員的公開信》發表30周年，在這封被視為計劃生育政策發端的信中曾公開提及，30年后，中國可以采取不同的人口政策。如今，30年到了，在新的十字路口，我們究竟該何去何從？

【先驅語錄】

王豐：中國現在人口老化就如同一個下坡的車，看你到底踩油門還是踩剎車。如果還是繼續獨生子女政策，實際上就是踩油門

易富賢：發達國家是先富后老，現在雖然在千方百計鼓勵生育，但仍然保不住富裕

何亞福：世界各國的發展歷史表明，沒有一個國家能在嚴重老齡化的情況下實現崛起

【作者】《國際先驅導報》記者宋媛金微發自北京

我們的富遠遠趕不上老

《國際先驅導報》：根據今年的最新統計，截至2009年底，中國60歲以上老人有1.67億。到2050年，中國老齡人口將達到峰值4.37億。這是不是足以說明中國面臨著未富先老問題？

王豐：中國肯定是未富先老。這不是我們可以一廂情愿改變的現實。

過去的20年中，我們的財富增長在中國歷史上前所未有。我們雖然致富速度很快，但是人口老化速度更快，世界歷史預期壽命從40歲到70歲，發達國家用了約100年，中國只用了不到50年。生育率下降也只用了其他國家的三分之一。比如從一對夫婦生5個孩子到一對夫婦生兩個孩子，歷史上發達國家和歐洲國家用了75年，中國只用了不到25年。生育率下降，人均預期壽命增長，所以我們的富遠遠趕不上老。

Q：未富先老對中國崛起有何影響？

王豐：不利影響越來越明顯。未富先老對公共財政轉移、養老、醫療、家庭都帶來壓力。

天下沒有不散的筵席，沒有一個國家能夠一直保持10%的增長勢頭。人口老化會對支出、勞動力供給、儲蓄資本、家庭一系列的事情起到“拉后腿”的作用。例如像日本，20年經濟處于低迷狀態，早先認為是上世紀80年代末經濟泡沫沒有處理好造成的，現在大家的共識就是還由于人口老齡化。中國也很難逃脫這樣的過程，不能拿現在的財政方式來預計養老的承付能力，我們太樂觀。我認為應該保守一些，否則會產生一系列經濟政治問題。到那個時候，我們政府可以拿到的錢占整個收入的比例與現在完全不一樣，所以政府可以做的事情會少很多，社會對政府期望會很高，社會的希望得不到滿足，對我們的執政也會有影響。比如法國現在進行大規模抗議，反對政府將退休年齡從60歲延伸到62歲；日本因為養老金的問題可以讓執政黨下臺。

何亞福：世界各國的發展歷史表明，沒有一個國家能在嚴重老齡化的情況下實現崛起。現在有些經濟學家預言到本世紀中葉，中國會取代美國成為世界最大的經濟實體。但我認為，如果中國不能有效地提高生育率，那么，到2050年，經濟總量居世界首位的國家只會是美國或印度，而不會是中國，因為那時中國已深陷嚴重的老齡化和性別比失衡的泥潭中。美國現在的生育率仍然保持在世代更替水平(一對夫婦生兩個孩子)，人口結構比較合理，并且一直吸納外國移民，使美國的人口數量穩步增長。印度由于不實行強制計劃生育，因此人口結構沒有受到破壞，在人力資源和人才資源方面，印度將超過中國。

Q：如果說，老齡化社會的到來不可避免，那么老齡化的中國如何走向富裕？

王豐：我想這個沒有靈丹妙藥。能夠進入老齡化社會，這本身就是富裕帶給我們的一個結果，包括生育率下降都是健康、醫療進步的象征。我們現在應該想的不是如何維持這樣一個老齡社會，而是如何維持一個很幸福、很安全的社會。

我想我們必須要接受一個現實，20年后的中國肯定不會保持10%的增長率，5%就很不錯了。關鍵是我們能否有一個很公平的社會體系，基本的住房、醫療、老年人服務能否適應這樣一個老齡社會。全民的教育、醫療保障、很好的養老保障體系，這樣的情況下，人才不會過多儲蓄去養老，而去增加消費，否則就會有負面影響。老齡社會的幸福指數也會隨之增加。這才是真正富裕的社會。

易富賢：發達國家是先富后老，現在雖然在千方百計鼓勵生育，但仍然保不住富裕。中國是未富先老，中國“走向富裕”比發達國家“保住富裕”的難度要大多了。假如不停止計劃生育，我實在看不出有什么辦法讓中國走向富裕。