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招商銀行行長建議放寬壟斷行業準入限制

2010年03月03日 14:15廣州日報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

中小企業是深圳發展的一大動力

全國政協委員、招商銀行行長馬蔚華擬提交提案關注中小企業發展

全國政協十一屆三次會議將于今日在北京召開。記者昨日獲悉，自去年提出相關提案后，來自深圳的全國政協委員、招商銀行行長馬蔚華在今日舉行的兩會上又將提交《關于進一步扶持中小企業發展，鼓勵和支持商業銀行小企業信貸業務的提案》，建議政府以國家立法、出臺優惠政策等形式給予扶持，創造中小企業融資的良好外部環境，并建議通過建立信用體系、財政貼息、出臺專門的辦法降低銀行發展中小企業融資業務的風險，鼓勵銀行發展中小企業融資業務。

中小企業貢獻大卻融資不易

關注中小企業發展一直是馬蔚華委員關注的重點，在去年全國兩會期間他提出支持中小企業發展的相關建議，在今年他提交給全國政協十一屆三次會議的12份提案中，將繼續關注中小企業融資問題。

“中小企業是國民經濟的重要組成部分，截至2009年9月底,全國中小企業達1023萬戶,超過企業總戶數的99%。中小企業創造生產總值的60%左右,貢獻稅收占50%左右,提供近80%的城鎮就業崗位。”馬蔚華委員表示。

在深圳，中小企業對城市GDP的貢獻更是舉足輕重，達到六成以上。然而，無論對于深圳、還是全國的中小企業來說，普遍存在融資難的問題。“商業銀行融資作為中小企業取得資金的最重要渠道，但是小企業相較于大型企業，普遍存在信息不對稱、報表失真、抗風險能力弱等缺陷，導致商業銀行針對中小企業的融資必然面臨較高業務風險。”馬蔚華委員說。

企業呼聲:中小企業融資門檻高

對于深圳市華農生物工程公司這樣的中小企業來說，融資難一直是制約企業發展的一大“瓶頸”。該公司的董事長黃少鴻對此深有體會，他告訴記者，他們公司在汕尾有著幾棟廠房和種植基地，去年便想利用其在銀行抵押貸款。

“銀行的人去評估了6500萬元，并且已經談好貸款給我們公司4500萬元，然而過了幾天，這筆貸款還是‘竹籃打水一場空’，原因只有一個，那就是該支行的領導換了，一口否決了我們的貸款。”黃少鴻說，在貸款過程中，不按程序辦事，領導話語權太大是他們中小企業經常遇見的問題。

在黃少鴻看來，最讓他們束手無策的還是銀行貸款的“高門檻”。“像我們這種資金流不大、實力一般的企業是最難獲得貸款的。銀行往往要求的是，你要有好的品牌，堅固的資金鏈，可是這些我都具備了，還找你銀行干什么？”

深圳逍遙天地網絡科技有限公司董事、副總經理徐國勝坦言，在現有的評級制度下，公司沒有考慮過從銀行融資，“因為太難了。有的商業銀行根本不愛搭理中小企業。”而說到擔保貸款，他又說，“這種方式所貸金額有限，其還要支付2.5%的傭金，反而加大了企業的負擔，最關鍵的還是要建立信用評級體系，改變中小企業的弱勢地位。”

提案建議：建議政府振興政策不以規模區別待遇

馬蔚華表示，“如由政府直接參與的風險分擔和補償機制以及統一征信平臺尚有待完善、針對小企業或商業銀行小企業信貸專營機構的財稅優惠支持相對薄弱、小企業應收賬款融資遇到操作瓶頸”。

他建議政府以國家立法、出臺優惠政策等形式給予扶持；并直接加大對銀行中小企業融資業務支持，通過建立信用體系、財政貼息、出臺專門的辦法降低銀行發展中小企業融資業務的風險，鼓勵銀行發展中小企業融資業務。

他提出建議促進中小企業更好融資:首先從政策層面上，政府在制定各項產業振興政策時，應充分考慮中小企業在產業鏈中的生存環境，不以絕對的規模化進行區別待遇，鼓勵和支持中小企業產業集群化發展。在重大項目投資的上下游配套建設中，積極引入民間資本，促進中小企業參與建設。他表示，建議“進一步打破中小企業和民間資本在行業進入上的壁壘，進一步放寬在金融、電信、電力、交通運輸、文化教育、醫療衛生等行業對民營企業的限制，減少審批事項與環節，加強市場監控。”

建議設中小企業風險補償基金

馬蔚華表示，政府應該有必要對商業銀行開展中小企業融資服務給予政策支持。

他表示，一是政府進一步加強中小企業政策性擔保機構或再擔保機構的設立和引導，對商業銀行為中小企業的融資提供擔保，與銀行共同承擔中小企業融資風險；二是設立一定的中小企業風險補償基金，對于金融機構在中小企業融資上的損失，由基金進行一定比例的風險補償。

此外，他還建議從推動“應收賬款憑證化”、制定針對商業銀行小企業信貸專營機構的稅收減免和不良貸款快速核銷政策辦法、明確中小企業分類標準等方面促進銀行發展中小企業融資。

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