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全國政協委員、民進中央常委、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明在兩會提案中表示，“建議國家釋放一萬億美元甚至更多的外匯儲備，將之轉化為國內消費資金。”

蔡繼明認為，要充分認識到今后我國經濟可能出現的問題，不要為當前較高的經濟增長速度所迷惑，更不要被外界所捧殺。要抓住歷史機遇調整經濟結構，解決深層次的問題，為新一輪的經濟增長做好準備。

他認為，中國要下決心調整產業結構，重點發展國內消費；并建議國家釋放一萬億美元甚至更多的外匯儲備，將之轉化為國內消費資金。

他說，如果有一萬億美元的資金能真正用于國內消費，平均每個人可以得到5000元，這將會有效刺激廣大中低收入者的消費熱情，對我國經濟結構調整和改善經濟增長模式產生巨大的推動作用，將會徹底改變現今靠基礎設施投資、外貿出口和房地產拉動經濟增長的不健康模式。

他同時提醒，要高度重視金融不良資產問題，有效控制新增不良資產。“如果今后經濟不能保持一定的增長速度，必然會新產生大量的不良貸款，這將為我國國民經濟的發展帶來巨大的負擔和隱患。”

蔡繼明認為，應當采取綜合措施，控制銀行風險，同時要保持國民經濟健康、快速發展，在發展中解決不良貸款問題。

2008年金融危機以來，我國采取了4萬億元的經濟刺激計劃，2009年銀行新增貸款高達9.59萬億元，貸款總規模達到40萬億元人民幣。

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