陳姍姍

在北京將要建設的第二個機場選址還未最終出爐時，全國政協委員，東航集團黨組書記、集團副總經理李軍昨天向全國政協十一屆三次會議提交提案，建議盡快擴建現有的首都機場飛行區，以緩解目前首都機場超負荷運轉的問題。

李軍指出，目前北京首都國際機場的飛行區和航站區能力很不匹配，隨著航班量的快速增長，已不能滿足需要，首都機場現有3條跑道，2009年飛機起降已達48.8萬架，旅客吞吐量已達6537萬人，均處于超負荷運轉狀態，因此建議再次予以擴建。

由于北京和上海市場是國內航空需求最大的兩個市場，近年來國內的航空公司紛紛在北京和上海設立分公司，并增加運力投放，去年，大本營在上海的東航北京分公司也正式成立，不過，由于目前首都機場的航班時刻已近飽和，要拿到新的航線時刻資源并不容易。

值得注意的是，目前北京也在進行第二個民用機場的選址和規劃，新機場可能會選址河北，對此，李軍認為，從長遠看，首都北京需要有第二個民用機場。但應該對兩場功能定位進行論證，作出合理布局。而且建設第二機場要有一定周期，即使立即動手興建，最少也需要四年以上才能建成。而首都機場目前航班擁擠，飛行區已不堪忍受。

事實上，目前首都國際機場的航站區的擴建能力也還有較大富裕。“目前T3航站樓D區閑置，總體上有較大余量。國外經驗都說明，一個機場如能擴建，應盡可能使其資源利用率最大，迫不得已再建第二機場。”李軍表示。

此外，李軍還建議解決空域制約的問題。“2009年民航主要機場航班放行正常率為89.8%，而首都機場為77.3%，排在倒數第一位。因流量控制等原因所造成的延誤平均占34.8%，首都機場這一比例為37.1%。除機場容量外，空域制約矛盾已很突出。”因此，李軍建議有關部門給予大力支持，在盡快開通京滬、京廣平行航路的同時，盡快解決首都機場終端空域問題。并對首都北京周邊機場進行統一規劃，將空域更多地用于民航，這些均需高層予以協調。

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