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謝子龍：商務部對零售藥店應先“分級”再“管理”

2010年03月04日 03:34第一財經日報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

王蔚佳

“是科學也是必須，零售藥店應該盡快實現(xiàn)分級管理。”昨日，全國人大代表、湖南老百姓大藥房連鎖有限公司董事長謝子龍在采訪中向《第一財經日報》記者表示。

建議提交的時候，全國零售連鎖藥房的門店數(shù)已經突破了36萬家——管理較薄弱、資源配置不盡合理、企業(yè)數(shù)量過多、經營規(guī)模偏小、競爭能力不強，是目前該行業(yè)的典型特征。

來自中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)更清晰地說明了問題——2008年，我國藥品銷售額超過2億元的藥品零售企業(yè)只有26家，前百強藥品零售企業(yè)銷售額占同期醫(yī)藥商業(yè)市場銷售總額不足17%；而美國藥店零售業(yè)排名第一的沃爾格林(Walgreen)連鎖藥店幾乎占美國藥店零售總額的24%；日本前三大醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)占日本市場份額的20%，前十大醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)占有市場份額的50%。

事實上，2009年11月25日，商務部正式接手藥品流通管理職能后就曾多次表示，促進藥品流通企業(yè)兼并重組將成為其履新后最重要的目標之一。

這一主導設計下，醫(yī)藥商業(yè)準入、5年發(fā)展綱要和行業(yè)標準等文件正在緊張制定中，消息顯示，上述文件將在“兩會”后漸次對外公布。

謝子龍告訴記者，依照SFDA(國家食品藥品監(jiān)督管理局)現(xiàn)有政策，藥店不允許經營麻醉藥品、一類精神藥品，二類精神藥品和醫(yī)療毒性藥品也須經過藥監(jiān)局嚴格審核才能經營，但對于含麻醉藥品的復方口服溶液、精神障礙治療藥品等嚴格管理的處方藥、生物制品、注射劑藥品等高風險品種，所有的藥店都可以經營。

他認為，這樣的經營現(xiàn)狀，不僅會給群眾用藥帶來不安全因素，也不利于規(guī)范藥店的經營行為，無法促進藥品零售行業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

因此，在報送商務部的建議中，他提出，通過藥店的分級管理，給予藥店不同的經營范圍，在人員條件、設施設備、管理水平、供藥能力、藥學服務、計算機信息系統(tǒng)管理等關鍵方面制定相關標準。

“比如一級藥品零售企業(yè)只能經營乙類非處方藥、二類則可以擴大范圍至處方藥和中藥飲片，三類則允許銷售部分禁止類藥品等。”謝子龍告訴記者，在此基礎上，藥店分級管理升降級和退出的動態(tài)管理也可以水到渠成，與藥監(jiān)稽查相結合，根據(jù)許可條件變化，好的升、差的降、壞的直接就退出。

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