對于如何實施碳稅，周健民給出了描繪。

周健民建議，碳稅需要兼顧不同區域和行業利益，遵循“低稅率、寬稅基、低影響、中性化、捆綁征”原則，采取碳稅實施預告和循序漸進策略，全面開展碳稅政策研究，為2013～2030年推進碳稅政策提出科學可行的建議。

同時，為了提高公眾對碳稅政策的支持度，碳稅最好與環境稅“捆綁”同步出臺，把碳稅作為環境稅的一個重要稅目。

上述辦法得到了稅務專家的認可。

據悉，碳稅就是二氧化碳的排放征收的一種稅。對碳稅的征收，有3種辦法，一是改造現有的稅種，包括能耗稅、消費稅等，通過對這些稅費的改革，來達到減排二氧化碳的目的；二是將碳稅列為環境稅的一個稅目；三是也單獨搞一個碳稅。

周健民建議，通過制定碳稅政策，逐步建立和完善全方位的資源與環境政策體系。完善資源稅、消費稅、車船稅等其他與環境相關的稅種，盡快開征獨立環境稅，完善和優化我國的稅制結構。

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2010年全國兩會財經報道

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