新華網(wǎng)北京3月7日電(記者譚浩、朱薇) “國家每年都拿出很多錢扶持農(nóng)業(yè)，但是扶持變成了搞平均，沒有形成規(guī)模效應，就像一杯水倒進了沙漠里，帶動不了產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。”

全國人大代表、浙江更香有機茶業(yè)有限責任公司董事長俞學文在兩會上向記者這樣形容當前農(nóng)業(yè)投入中存在的弊端。

俞學文代表說，近幾年，國家雖然對“三農(nóng)”支持力度逐步加大，但是由于農(nóng)業(yè)底子薄弱、歷史欠賬多，我國投向“三農(nóng)”的資金還遠遠不夠。“農(nóng)業(yè)企業(yè)屬于傳統(tǒng)領域的企業(yè)，和一般中小企業(yè)的發(fā)展相比會遇到更大的困難。發(fā)達國家都十分重視對農(nóng)業(yè)的投入，每年都追加巨額資金扶持農(nóng)業(yè)，直接用于補貼農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，這一國際通例很值得我們學習和借鑒。”

俞學文代表說，我國至今尚未制定農(nóng)業(yè)投入法，這導致有關部門在農(nóng)業(yè)投入方面無法可依，法律的缺失已經(jīng)成為我國對農(nóng)業(yè)長期投入不足、農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴重滯后的掣肘之一。“應該出臺監(jiān)督機制，能夠真正徹底地解決對中小企業(yè)扶持難的問題。比如對國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和國家重點龍頭企業(yè)支持上要有側重，要制定出一套扶持的標準體系。”

俞學文代表建議全國人大盡快制定農(nóng)業(yè)投入法,確認農(nóng)民是農(nóng)業(yè)投入主體，明確政府主導作用，形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府持續(xù)加大投入，社會力量廣泛參與的規(guī)范的多元投入機制。

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