劉展超

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，說易行難。不僅要在經(jīng)濟(jì)遭遇危機(jī)時(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)型，而且要在經(jīng)濟(jì)向好時(shí)，頂住壓力防止傳統(tǒng)發(fā)展模式回潮。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變面臨‘不愿轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)’的制約因素，今年有可能出現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的復(fù)歸。”6日上午，中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)提出了上述看法，他提醒各級(jí)政府一定要保持清醒認(rèn)識(shí)。

轉(zhuǎn)型迫切

在汪洋看來，從當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)看，國(guó)際金融危機(jī)正在催生新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，而以消耗大量資源和環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式處于世界產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，并且傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼。

廣東作為一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)體，轉(zhuǎn)變更為迫切。他舉了一個(gè)鼠標(biāo)的例子，“就像電腦鼠標(biāo)，在美國(guó)賣24美元，中間的渠道商拿8美元，品牌商拿10美元，而在東莞的加工制造環(huán)節(jié)只拿多少？0.3美元！”

“在這里，銷售、設(shè)計(jì)、品牌環(huán)節(jié)都沒有拿到錢。”汪洋認(rèn)為，雖然我們經(jīng)濟(jì)總量很大，但由于處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，我們?cè)诳偭恐械玫降莫?jiǎng)勵(lì)不多。

廣東省人大常委會(huì)主任歐廣源也表示，在當(dāng)前國(guó)情和世情下，若停留在傳統(tǒng)發(fā)展模式上，企業(yè)就會(huì)停滯、倒退甚至滅亡。

雖然廣東這個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)體亟待轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，但汪洋并不認(rèn)為這是一件易事。

“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，不可能一蹴而就，要防止一提轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就鋪天蓋地地宣傳經(jīng)驗(yàn)，“好像現(xiàn)在就已經(jīng)轉(zhuǎn)過來了，勢(shì)頭非常好，取得了重大成果”。汪洋表示，我們的頭腦一定要清醒，如果對(duì)問題認(rèn)識(shí)不深刻，會(huì)影響加快轉(zhuǎn)變的積極性和主動(dòng)性。

“早在黨的十二大上就已提出要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，但實(shí)際效果并不盡如人意。”汪洋稱。

三大制約

除了提示轉(zhuǎn)變過程的難度，汪洋還特別提到了制約“轉(zhuǎn)變”的一些客觀因素，比如現(xiàn)有模式所存在的利益機(jī)制導(dǎo)致的不愿轉(zhuǎn)；領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的相關(guān)知識(shí)和程序，不會(huì)轉(zhuǎn)；體制機(jī)制上的制約造成的不能轉(zhuǎn)，“想轉(zhuǎn)也轉(zhuǎn)不了”。

“現(xiàn)在的發(fā)展模式形成了利益格局，轉(zhuǎn)變這個(gè)模式就會(huì)影響到這些利益鏈條。比如東莞是勞動(dòng)密集型加工業(yè)，東莞的廠房才容易出租出去，老百姓的生活很安逸。而如果轉(zhuǎn)到資金密集型的經(jīng)濟(jì)模式，東莞的廠房租給誰呢？”汪洋舉例稱。

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任鄭新立也有類似的體會(huì)。他在6日的記者會(huì)上表示，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，會(huì)帶來“陣痛”，一個(gè)“陣痛”可能是淘汰落后的生產(chǎn)能力，另一個(gè)就是“就業(yè)”。

防止反轉(zhuǎn)

此外，在汪洋看來，更值得關(guān)注的是，往前轉(zhuǎn)看上去很困難，但回來卻很容易。“去年受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，逼得不轉(zhuǎn)不行，但今年訂單回來了，淘汰落后壓力減弱了，傳統(tǒng)發(fā)展模式很可能又重新抬頭。”汪洋稱，企業(yè)是要趨利的，但各級(jí)政府一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，把更多精力放到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來，切實(shí)防止在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回暖向好的時(shí)候，傳統(tǒng)發(fā)展模式復(fù)歸。

“不要等年底一算賬，結(jié)構(gòu)不但沒有優(yōu)化，反而惡化了。”汪洋稱。

對(duì)此問題，歐廣源也表示：“就像吸毒的人，去戒毒所戒毒，他一出來又會(huì)復(fù)吸，舊的習(xí)慣很難改。”

為了“防止反轉(zhuǎn)”，汪洋表示，廣東將采用倒逼機(jī)制等促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。今年廣東將正式對(duì)各級(jí)黨委、政府實(shí)行新的指標(biāo)評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核在考核體系中的比例最高不超過30%，不同地區(qū)將不同對(duì)待。

對(duì)干部進(jìn)行科學(xué)考核并非僅限廣東一地，中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長(zhǎng)李源潮6日在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)即表示，要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，科學(xué)考核干部，把干部的積極性創(chuàng)造性引導(dǎo)到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來。

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