“讓老百姓得實惠才是真正的改革”——李小琳委員談我國電力體制改革

新華網北京3月8日電(記者 李菲、姜琳)“讓老百姓切實得到實惠，感受到便利，才是真正的改革。”全國政協委員、中國電力國際有限公司董事長李小琳在接受記者采訪時說，到目前為止，電力行業作為一個公共基礎性產業，其改革的效果并沒有實現社會福利的最大化。

作為全國政協委員，李小琳已經連續三年遞交了相關方面的提案。她說，在電力體制的改革方面，2002年發布《電力體制改革方案》，2007年發布《關于“十一五”深化電力體制改革實施意見》，我國一直都在積極努力。但事實上，在2002年實現廠網分離、電力行業重組之后，電價機制改革、電網企業主輔分離、輸配分開等方面的改革進程都比較緩慢，相關的市場化改革也沒有取得真正惠及民生的效果。

“電價機制改革進行滯后，定價機制沒有理順，電力企業因成本傳導受阻而經營風險加大。電源結構比例不平衡，電網基礎設施的配套滯后制約了清潔能源的快速發展。缺少對相應行業監管職能的配套改革，第三方行業機構沒有發揮有效的市場監管作用等都是目前出現的問題。”李小琳說。

對此，李小琳委員建議，要結合國家“十二五”規劃，研究深化電力體制改革的整體方案。形成一個更加公平高效的市場，真正實現政企分開。要進一步加快深化電價機制改革。在國家層面協調有關地方機構，形成主要的時間階段目標，理順上網電價、輸配電價和銷售電價的定價機制，完善我國的電價監管，適時啟動煤電聯動機制。要優化調整電源結構，大力推進節能減排。并設立我國電力可持續發展基金，以緩解煤電聯動、自然災害、經營風險等對電力企業的沖擊。

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