昨日,國土資源部廣東調研組與廣東省政府辦公廳及省直有關部門在廣東大廈進行了座談。調研內容涉及土地出讓金狀況與完善方向、房地產土地供需形勢與對策、土地執法監察效果、土地腐敗等當前土地管理中的諸多敏感問題。有業內人士認為這是為下一步出臺相關的土地調控政策提供參考,并把這次調研解讀為房地產市場“二輪調控”風暴再起的信號。

調研隊伍規格之高較罕見

全國“兩會”期間,包括國土資源部調控司司長、法規司司長、耕地司司長、執法局局長、土地利用司司長、勘察司司長、規劃院院長、總督察辦主任,以及北京、上海、南京、武漢、廣州、沈陽、濟南、成都、西安等九位督察局局長在內的百多名官員,被分成30個小組,奔赴全國30個省區市進行實地調研。根據此前調研組成人員的安排,此次30個調研小組中包括80余位國土資源系統的司局級官員,而廣東調研組由國家土地督察廣州局局長束偉星擔任組長。可以說,調研隊伍規格之高、高級別官員之眾較為罕見。

重點調研五大問題

調研組對廣東的國土資源形勢非常感興趣,并重點就5大問題聽取了與會人士的意見。

一是在穩增長、調結構、促發展方式轉變背景下的土地供應和管理問題。主要包括土地供需缺口與對策、房地產土地供需形勢與對策。二是在提高資源保障和地質服務能力背景下的礦產資源整合和找礦工作問題。三是在推進城鎮化背景下的農村土地管理制度改革和農村土地整治問題,探索建立宅基地有償使用和流轉機制等。四是在違規違法形勢依然嚴峻背景下的土地執法監察效果。主要包括小產權房、高爾夫球場清理情況及處置政策建議。五是在環境復雜、誘惑力大背景下的黨風廉政建設和反腐倡廉工作問題。

座談會后,調研組將奔赴廣州、珠海、惠州、河源和佛山開展實地調研。

加強對房地產供地的調控監控

針對這次大規模、高規格的調研,有業內人士認為這是為下一步出臺相關的土地調控政策提供參考,并把這次調研解讀為房地產市場“二輪調控”風暴再起的信號。

而就在3天前,國土資源部部長徐紹史在一次會議上指出,一個時期以來,地產市場出現了一些必須高度關注的問題。一些地方簽訂土地出讓合同內容不規范,合同履行不規范,市場監管難度進一步增大;一些企業違規囤地、炒地,已供土地不能及時形成有效住房供給;土地供應、開發、利用信息公開不夠,社會公眾和輿論監督無法實現。

國土資源部副部長鹿心社表示,針對這些問題,國土部將制定出臺進一步加強房地產用地供應和開發利用監管的政策措施。“最近公眾對房價、房地產管理等問題議論比較多,我們做了研究,要通過土地的利用計劃、預審、審批、供地,把保障性住房用地的供應落到實處。對開發商圈地占地,不按合同開發的,逐項清理,嚴肅查辦,使得土地及時轉化為有效的住房。通過信息公開、信息共享,加強對房地產市場,特別是房地產供地的調控和監控。”

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