陳錫文大會呼吁:推進農村改革要有利于保護耕地，保障農民的主體地位

新華網北京3月10日電 中央農村工作領導小組副組長兼辦公室主任、中央財經領導小組辦公室副主任、全國政協委員陳錫文在10日舉行的全國政協十一屆三次會議第四次全體會議上發言說，有些大宗農產品進口的快速增長，既形成貿易風險，也使調控國內市場難度加大。他指出，推進農村改革要有利于保護耕地，保障農民的主體地位。

陳錫文委員表示，中國人多地少，人均耕地不足1.4畝。盡管糧食連續6年豐收，但我們仍需居安思危，清醒地看到中國農業的基礎仍然薄弱。

他介紹說，去年大豆進口4255萬噸，相當于國內產量的3倍，此外還進口816萬噸植物油。進口的快速增長，既形成貿易風險，也使調控國內市場難度加大。但進口的大豆和植物油如果改由國內生產，大約需要占用5.6億畝的農作物播種面積，這在短期內是難以做到的。

他指出，必須實行最嚴格的耕地保護制度和穩定完善農村的基本經營制度。但一段時期以來，有些地方卻出現了一些不注重保護耕地和不利于堅持農村基本經營制度的現象，必須引起高度關注。—關于隨意改變農業經營主體的問題。在農民轉為市民還面臨諸多現實困難的階段，一定要保障農民在農業經營中的主體地位，這是農村乃至整個社會穩定的基礎。—關于農村土地承包經營權和農民住宅的抵押貸款問題。必須加快改革，切實提高對”三農”的金融服務水平，努力滿足農業農民的金融需求。但改革必須有利于農村經濟社會制度的穩定。—關于農民住房拆遷和村莊合并問題。在推進農村土地制度改革的同時，必須使眼前的改革措施有利于農村的長期穩定和持續發展，必須尊重現行的法律、法規和政策。

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