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兩會E互動

2010年03月11日 01:52第一財經(jīng)日報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

代表委員網(wǎng)上開博客，請網(wǎng)民為議案、提案出謀劃策

許可新

今年的全國兩會，馮軍給自己定了一個“新任務”，每天晚上12點之后，一定要到自己的微博(微型博客)去看一看。

“白天太忙，只有晚上這個時候才有空。”這位全國政協(xié)委員、華旗資訊集團的總裁告訴《第一財經(jīng)日報》，今年政協(xié)會議上，他提交了4件提案，其中至少有2件直接來源于他與微博網(wǎng)友的互動。

事實上，今年兩會期間，有不少代表委員跟馮軍一樣，在新浪微博、人民網(wǎng)微博等開設(shè)“網(wǎng)上根據(jù)地”，通過多種方式與民眾互動，請網(wǎng)民為其議案、提案出謀劃策。

隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，網(wǎng)上互動已成為吸納民意越來越重要的手段。

網(wǎng)民智囊團

其實，馮軍想起用微博征集民意，事出偶然。

那是在2月22日下午，距離全國政協(xié)十一屆三次會議開幕還有9天，馮軍嘗試著在自己已經(jīng)“玩”了將近兩個月的新浪微博上“織”了一條新“圍脖”(網(wǎng)民對微博的昵稱)：

“‘兩會’即將在三月初召開，作為政協(xié)委員，大家有什么建設(shè)性的建議都可以在我這兒暢所欲言，國家興亡，你我有責。”

自稱“年輕政協(xié)委員”的他，此時已經(jīng)準備了一件關(guān)于中小企業(yè)自主創(chuàng)新的提案，不過，提交提案之前，他想再多聽一聽網(wǎng)友們的意見。

網(wǎng)友們反饋的速度和質(zhì)量讓馮軍很意外。

他的微博剛發(fā)出不到10分鐘，就已經(jīng)有二十來名網(wǎng)友幫他積極“建言獻策”，這條微博也很快成為馮軍“編織”的所有“圍脖”中，被評論最多的一條。

“看到這么多暢所欲言的建議很感動，也感謝大伙對我的信任！”馮軍在第二天的微博中說。

而網(wǎng)友們在積極參與馮軍微博評論時提出的建議，則主要集中在教育改革和房價過高等民生議題上。

“平時，家里的事情都是由我愛人負責，不了解原來民生領(lǐng)域有這么多苦惱。”馮軍對本報記者說，網(wǎng)民們在民生領(lǐng)域的諸多建議，極大地打開了自己的思路，后來他向政協(xié)會議提交了4件提案，房貸調(diào)控和教育改革均在其中。

馮軍說，自己就相關(guān)提案在小組會上做了發(fā)言，而相關(guān)提案也將上交給相關(guān)部委。

根據(jù)規(guī)定，政協(xié)委員的提案，相關(guān)部門必須予以辦結(jié)，這也意味著，那些在馮軍的微博上留言的網(wǎng)民們，間接地將自己的參政意見，借由馮軍的提案提交到了中央的各辦事機構(gòu)，并有望得到落實。

嘗到了甜頭的馮軍，在兩會前和兩會期間，又先后發(fā)布了四十來條微博，要么征集意見，要么發(fā)布提案，要么“曬曬”自己的兩會見聞。

而每條與兩會相關(guān)的微博，都引來了很多關(guān)注，馮軍本人的微博的被關(guān)注度也迅速飆升，自從開始通過微博征詢意見，他的微博每天增加的“粉絲”都在3000人左右，到昨天，他的“粉絲”已經(jīng)超過11萬人。

無獨有偶，全國政協(xié)委員、廣東省律師協(xié)會副會長朱征夫也在兩會前開了個微博，就自己的“流動人口參加選舉”的提案與網(wǎng)民進行互動。

“其實，當時我的提案已經(jīng)基本完成，只是想通過微博與網(wǎng)民‘腦力激蕩’一下，結(jié)果網(wǎng)民們提出的建議真的很有效。”朱征夫在電話中對本報記者說，“他們提出的流動票箱是我之前沒有想到的，可行性也非常高。”

記者代呈“E提案”

除了代表委員直接搜集民意，也有熱心人為網(wǎng)民代呈“議案”“提案”。

賀迎春和曾偉是人民網(wǎng)的兩位記者，每天上會采訪，他們都要帶著幾份“提案”。不過帶的不是全國政協(xié)委員提交的正規(guī)提案，而是網(wǎng)民每天在人民網(wǎng)強國社區(qū)提交的“E提案”。

自從去年開始，人民網(wǎng)強國社區(qū)就在全國兩會期間推出了“E兩會”活動，號召不上會的廣大網(wǎng)友自己來開模擬版的兩會，把大家關(guān)心的議題，寫成“E提案”。人民網(wǎng)的記者會把網(wǎng)民的“E提案”帶到兩會上，遞給相關(guān)的官員或代表委員，尋求答案和解決的可能性。

不過，網(wǎng)友想要提交“E提案”，首先得獲得“E兩會”的“代表證”。網(wǎng)友必須事先答對諸如“政協(xié)第一屆全國主席是誰”之類的數(shù)道“兩會基礎(chǔ)知識題”，方能獲得“代表證”。

“‘E兩會’的特色在于它不再是讓網(wǎng)友單純地反映問題，而是與兩會互動起來，網(wǎng)民提的都是建設(shè)性的意見。”人民網(wǎng)社區(qū)管理部主編楊鴻光接受本報采訪時說。

楊鴻光介紹說，人民網(wǎng)參照兩會代表委員的議案提案格式設(shè)計頁面，網(wǎng)民也可以給每個“E提案”選擇一個去處，從中央各部委到各地方政府。

這種微妙的設(shè)計帶來的好處是，網(wǎng)友的發(fā)言“不那么隨意”。楊鴻光說，在推出“E兩會”之后，“網(wǎng)民的發(fā)帖質(zhì)量有了明顯提高”。

記者昨日瀏覽“E兩會”頁面發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)友提交的“E提案”排序編號已經(jīng)排到了5200多號，一些質(zhì)量比較高的“E提案”，不僅格式十分規(guī)范，內(nèi)容也不輸代表委員的正規(guī)議案提案幾分。

并非僅是求助熱線

“這毫無疑問是一件好事。”北京大學法學院教授、公眾參與研究與支持中心主任王錫鋅表示，不管是過去的“官員開博客”、“代表上電視征集議案”，還是今日的微博參政以及“E兩會”，均應予以鼓勵。

“(通過這些方式)，代表委員主動釋放信息，征詢公眾訴求，將全國兩會場內(nèi)場外聯(lián)動起來，代表委員與民眾之間的紐帶被激活了。”王錫鋅說。

但與此同時，王錫鋅也認為，在觀察上述兩會互動活動時，需要關(guān)注互動行為的“真誠”和“實效”。

所謂真誠和實效，王錫鋅認為，不要讓兩會期間的這種互動淪為形式化的作秀活動，而是要讓互動實現(xiàn)真正有效的交流，“代表需要真誠的傾聽，更應該保證互動的內(nèi)容需要涉及真實的問題。”

更讓王錫鋅關(guān)心的是，互動應該“常態(tài)化”。王錫鋅認為，不能讓兩會期間的互動成為央視《開心辭典》里的求助熱線，而應該持續(xù)地將互動進行下去。

新浪的工作人員告訴本報記者，目前入駐新浪微博的全國代表委員有20多名。而在具有官方背景的人民網(wǎng)，在此開微博的代表委員也只有40人左右。不過與近6000名全國代表委員的數(shù)目相比，并不算多。

當然，接受本報采訪的代表委員均表示，會將微博征詢民意的行動繼續(xù)堅持下去。“絕不僅僅是到明年兩會才這樣做，平時我也會這么做。”朱征夫說。

而在楊鴻光的計劃里，下一步人民網(wǎng)的“E兩會”將與中央各部委及地方政府建立長效的溝通機制。

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