新華網北京3月11日電 3月11日，十一屆全國政協副主席李金華以加強對權力的監督與促進民營經濟發展等話題與網友進行在線交流。李金華指出，要增加透明度，在陽光下才能更好地履行監督。

[主持人]:首先請李主席跟網友打個招呼。

[李金華]:網友朋友們好，今天有機會和網友進行交流感到十分高興，這也是我向大家學習，與大家進行思想交流，認真聽取大家意見，接受大家批評監督的一個難得機會。我今天想結合大家提的問題，如實談談我近兩年的主要工作情況和對一些問題的認識，與網友進行交流。

[看西南]:李主席，今年溫家寶總理的《政府工作報告》提出，要“創造條件讓人民批評政府、監督政府”、“讓權力在陽光下運行”，您長期擔任監督者的角色，無論是以前在審計署，還是現在的全國政協副主席，都與監督職能密不可分。您認為，監督如何才能卓有成效？

[李金華]:網友們提到如何加強監督，如何使監督更有成效？這個問題目前也是社會普遍關注的一個問題，在“兩會”期間，我們很多政協委員對這個問題也非常關注。根據我這些年從事審計工作的體會，我覺得有幾個很重要的因素：

第一，就是法律法規要健全，監督首先要依法監督。我國法律法規方面在逐步地完善、逐步健全，但是也還有很多不健全的地方。除了很原則的法規以外，還有一些程序性的法規這個也非常重要?，F在我們在程序性的法規上還是有很多空白或者不健全的地方。

第二，監督部門的監督人員要作為，這一點非常重要?，F在監督部門專業監督、行政監督，各種監督部門是很多的，但是我感到很多監督是不到位的。所謂不到位，就是與我們監督部門和監督人員敢于堅持原則，敢于監督，與這一點有很大關系。為什么不到位？為什么有些監督部門沒有去很好地履行這個監督職能，我覺得有幾個方面的原因：

一是我們傳統比較關注行政權力，審批、批準、許可，這個大家比較關注。一說監督，覺得這是一種軟性的，沒有行政權力執行起來那么方便?，F在有一些部門管理和監督是結合的，舉個例子，比如現在銀監會，銀行管理監督委員會，證監會也是管理和監督委員會，保監會也是管理和監督委員會，這些管理監督結合在一起，管理本身就是一種權力，所以管理和監督結合在一起，一般來說是偏重于管理，有的是弱化監督。這是一個很重要的原因。所以，我覺得真正的監督必須是獨立的，完全和管理隔離的監督。所以，這種體制就使有些部門往往監督職能不到位。

二是為什么有些時候監督人員不作為，或者作為不到位。要保證監督人員履行職能，要給他們創造條件和環境，監督是得罪人的，在這個時候得罪了人，可能個人很多的利益，個人的很多方面要受到損傷和影響。在這種情況下，如何采取有效的措施，保證監督人員能夠不受這些方面的干擾，能夠堅持監督。我覺得這一條很重要。給監督部門的監督人員提供很好的條件，讓他們敢于監督，能夠堅持原則。

三是增強透明度?？偫碇v到要增加透明度，專職人員監督可能信心比較充分一些，但是社會監督、老百姓監督，首先要了解情況才能監督，不了解情況就無法監督。我覺得現在在很多方面，我們政府的職能、政府的很多工作，如何向老百姓有個更高的透明度，我覺得這一點非常重要。要增加透明度，在陽光下才能更好地履行監督。

四是把各方面監督結合起來，能夠集聚監督的力量，形成合力，我認為現在監督很分散，分散在各個單位、各個部門，因此監督的力度和方式都不一樣，所以形不成合力。所以，我覺得應該把專門監督、輿論監督、社會監督，包括網民的監督結合起來，我認為這樣的監督才會更有效。

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資料：

李金華，十一屆全國政協副主席。

男，漢族，1943年7月生，江蘇如東人，1965年6月加入中國共產黨，1966年9月參加工作，中央黨校研究生學歷，高級審計師。

1962—1966年　中央財政金融學院金融系金融專業學習

1966—1968年　留校待分配

1968—1971年　西北財經學院財金系教師

1971—1975年　航空部五七二廠財務科會計、會計組組長、十五車間黨支部副書記

1975—1980年　航空部五七二廠政治部副主任

1980—1983年　航空部五七二廠黨委副書記

1983—1985年　航空部五七二廠廠長

1985—1985年　陜西省對外經濟貿易廳廳長、黨組書記(1983—1985年中央黨校培訓部培訓班學習)

1985—1997年　審計署副審計長、黨組成員(其間：1993.03—1993.05中央黨校省部級干部進修班學習)

1997—1998年　審計署副審計長、黨組副書記

1998—2007年　審計署審計長、黨組書記(其間：2001.03—2001.05中央黨校省部級干部進修班學習；2006.05—2006.07中央黨校省部級干部進修班學習)

2007—2008年3月　審計署審計長、黨組成員

2008年3月— 　十一屆全國政協副主席、黨組成員

中共十四大當選為中央紀委委員，第十五屆、十六屆中央委員。

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