新華網(wǎng)北京3月11日電 3月11日，十一屆全國政協(xié)副主席李金華以加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督與促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等話題與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。李金華認(rèn)為,在一些地方或者在一些行業(yè)、企業(yè)，存在著一些民營企業(yè)受排擠、受歧視的問題，可能有“國進(jìn)民退”的現(xiàn)象。但是這不是全局，不代表基本面。總體看，國企在發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)也在發(fā)展，因此不太贊成籠統(tǒng)地講“國進(jìn)民退”。

[非如此不可]:李主席，以陜西煤炭重組為代表的“國進(jìn)民退”現(xiàn)象引人關(guān)注，您覺得這種現(xiàn)象是喜是憂？如何評估它對中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響？

[李金華]:關(guān)于“國進(jìn)民退”的問題，現(xiàn)在社會上都很關(guān)注，比如上次在北大，在有些地方也談了我的一些看法和觀點。我認(rèn)為在一些地方或者在一些行業(yè)、企業(yè)，存在著一些民營企業(yè)受排擠、受歧視的問題，可能有“國進(jìn)民退”的現(xiàn)象。但是我覺得這不是全局，不代表基本面。總體看，國企在發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)也在發(fā)展，因此我不太贊成籠統(tǒng)地講“國進(jìn)民退”，我認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)該關(guān)注和逐步加以解決的是兩個問題，一是壟斷行業(yè)的改革嚴(yán)重滯后。很多國有企業(yè)的贏利的大幅度上升，背后卻掩蓋了國內(nèi)企業(yè)內(nèi)部許許多多的弊病，比如決策的隨意性、損失、浪費等等。總理在這次報告當(dāng)中提出要加快大型國有企業(yè)，推進(jìn)公用事業(yè)改革，切實放寬市場準(zhǔn)入，積極引入競爭機(jī)制，著力營造多種所有制經(jīng)濟(jì)的平等競爭的市場環(huán)境，更好地促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我很期望總理提出的這個改革目標(biāo)能夠及早地付諸實施，取得成效。

關(guān)于民營和中小企業(yè)的發(fā)展問題，我前面講了一部分，民營企業(yè)存在的主要問題在哪兒呢？我認(rèn)為主要問題：

第一，法律法規(guī)還要進(jìn)一步健全，能夠支持、保護(hù)和引導(dǎo)民營企業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)在我們有很多法規(guī)上對民營企業(yè)不公平，和國有企業(yè)、和外資企業(yè)在準(zhǔn)入上，在對民營企業(yè)的定性上，在稅收政策上，很多方面是不完全平等的。因此，民營企業(yè)進(jìn)入很困難，生存也很困難。加上國家的投資，大量地進(jìn)入到國有企業(yè)，在一定方面對民營經(jīng)濟(jì)形成一種“擠出效應(yīng)”，有些領(lǐng)域就不讓民間資本進(jìn)入，有些競爭性的區(qū)域不讓民營資本進(jìn)入，我認(rèn)為這是不適當(dāng)?shù)模彩遣缓侠淼摹Ｎ矣X得應(yīng)該在準(zhǔn)入上、在稅收上給予他們同等的條件。

第二，對小企業(yè)，特別是勞動密集型的企業(yè)，因為它承載著大量的就業(yè)人口，對這樣的企業(yè)，應(yīng)該在稅收上應(yīng)該給予更多的關(guān)注，去扶持它。特別是在融資問題上，因為民營企業(yè)自身有自身的弱項，管理不是很規(guī)范，這樣去融資就相對困難。在這種情況下，如何建立更多的擔(dān)保公司，采取更多的貼息政策，銀行對小企業(yè)的貸款要獨立出來，進(jìn)行機(jī)構(gòu)考核，用獨立的政策，這樣能夠幫助小企業(yè)生存下去、發(fā)展起來。我認(rèn)為中小企業(yè)發(fā)展問題，它關(guān)系到就業(yè)問題，國有企業(yè)已經(jīng)不是增加就業(yè)的主體了，還是要發(fā)展中小企業(yè)。另外關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展，現(xiàn)在農(nóng)村要想發(fā)展，必須有一些為農(nóng)業(yè)服務(wù)的中小企業(yè)在那兒發(fā)揮作用。它關(guān)系到小城鎮(zhèn)建設(shè)，比如農(nóng)民要進(jìn)中小城市，他去了以后干什么？他要就業(yè)，就業(yè)就要靠企業(yè)，國有企業(yè)已經(jīng)延伸不到這個地方，因此還是要靠一些民營企業(yè)、中小企業(yè)。所以，我覺得這一點在我國來說是關(guān)系民生的一個大問題。

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