王蔚佳

“缺乏國家標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)權(quán)又集中在省一級，導(dǎo)致目前的藥品招標(biāo)采購出現(xiàn)了很多問題。”全國人大代表、神威藥業(yè)集團(02877.HK)董事長李振江7日在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時強調(diào)。

現(xiàn)在看來，早在2009年4月新醫(yī)改文件中就已經(jīng)明確的“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”基本藥物招標(biāo)采購原則，在市場上并沒有直接帶來與之相對應(yīng)的清晰表現(xiàn)。“沒有全國統(tǒng)一的藥品集中采購標(biāo)準(zhǔn)，甚至可以說是一個省一個樣，不僅標(biāo)書模板本身千差萬別，而且都有不成熟、不規(guī)范的地方。”李振江坦言，這樣造成的后果就是，“企業(yè)疲于應(yīng)付，效率大大降低，運營成本卻提高了很多”。

而隨著基本藥物制度實施的推進，各省版本各異的招標(biāo)采購引發(fā)的爭議也越來越大。在目前進行的基本藥物招標(biāo)采購中，部分省份出現(xiàn)的嚴重地方保護傾向甚至已經(jīng)引起了相關(guān)部門的注意。

商務(wù)部市場秩序司副司長溫再興5日接受本報采訪時透露，商務(wù)部目前已經(jīng)關(guān)注并著手調(diào)研醫(yī)藥流通企業(yè)在各地遭遇的基本藥物招采地方保護問題。在基本藥物招標(biāo)采購中經(jīng)常出現(xiàn)每個確標(biāo)單位按藥品通用名、質(zhì)量層次、劑型各確定1家生產(chǎn)企業(yè)入圍，本省企業(yè)同等優(yōu)先，李振江說：“這種規(guī)定的結(jié)果是只要本地醫(yī)藥企業(yè)有生產(chǎn)的品種，外省企業(yè)基本沒有機會。”

李振江建議國家盡快建立全國統(tǒng)一藥品招標(biāo)采購規(guī)范和統(tǒng)一招標(biāo)模板，規(guī)范招標(biāo)操作流程，堅持“質(zhì)量優(yōu)先，價格合理”的原則，制定“質(zhì)量優(yōu)先”的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并在全國強制實施，使各地藥品集中采購有章可循。

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